汉安帝
汉安帝
丁未（107） 汉安帝永初元年
春二月，司徒梁鲔去世。 三月，出现日食。 夏四月，封邓骘和他的弟弟邓悝、邓弘、邓阊为侯爵，邓骘推辞，不接受封侯。
自从和帝去世，邓骘兄弟常常留居宫中。邓骘不愿长期如此，一再请求回自己家中，邓太后答应了他的请求。
至是辞让，不获。逃避使者，上疏自陈，至于五六，乃许之。
五月，以鲁恭为司徒。
恭言：“旧制，立秋乃行薄刑。自永元以来改用孟夏。上逆时气，下伤农业。案《月令》‘孟夏断薄刑’者，谓轻罪已正，不欲久系，故时断之也。孟夏之制，可从此令。其决狱案考，皆以立秋为断。章帝定令，断狱皆以冬至之前。而小吏入十一月得死罪贼，不问曲直，便即格杀，虽有疑罪，不复谳正。可令大辟之科，尽冬月乃断。”从之。
六月，罢西域都护及伊吾卢、柳中屯田。
西域都护段禧等保龟兹，道路隔塞，檄书不通。公卿议者以为：“西域阻远，数有背叛。吏士屯田，其费无已。”于是罢之。
诸羌复叛。
诸降羌布在郡县，皆为吏民豪右所徭役，积以为愁怨。及罢都护，发羌数千骑迎之。群羌散叛。诸郡发兵邀遮，或覆其庐落。于是诸种奔溃，大为寇掠，遂断陇道。然归附既久，无复器甲，或持竹竿木枝，或负板案以为楯，或执铜镜以象兵。郡县畏懦不能制，乃赦其罪。
秋九月，以寇贼、雨水，策免太尉防、司空勤。
三公以灾异免自此始。
到这时，邓骘辞让封侯，未获批准。他避开朝廷的使者，上书陈述自己的请求，前后竟多达五六次，邓太后这才表示同意。
五月，任命鲁恭为司徒。
鲁恭上奏说：“按照以往的规定，立秋之日才开始审理轻刑案件。自永元以来，时间改到了孟夏四月。这样做对上违背了天时，对下伤害了农业。考察《月令》所说‘孟夏判决轻刑’，意思是说对罪行轻微并已定案的人，不要长期囚禁，应及时进行判决。今天的孟夏四月判决制度，可据此施行。判决的最后期限，不能超过立秋之日。章帝定下律令，审理判决案件，一律在冬至之前结束。而有些执法小官在十一月间捕得被指控犯有死罪的人后，不问是非曲直便立即处死，即便发现罪状有可疑之处，也不再重加审理。可以考虑对死刑重罪的判决，延长至十二月底截止。”朝廷接受了鲁恭的建议。
六月，撤销西域都护，停止在伊吾卢和柳中屯田。
西域都护段禧等固守龟兹，但通往中国本土的道路已被阻塞，命令、文件无法传递。公卿中议论此事的人认为：“西域与内地阻隔重重，距离遥远，又屡次反叛。汉朝的官员军士在那里屯戍垦田，经费消耗无穷无尽。”于是，朝廷撤销西域都护，停止屯田。
羌人各部再度反叛。
归降的各部羌人分散在各个郡县，全都受到地方官吏和豪强的欺凌役使，积下了很深的愁怨。撤销西域都护时，征调数千羌人骑兵前往迎接。羌人趁机逃离反叛。各郡纷纷调兵拦截，有的还捣毁了羌人居住的庐舍。于是，各部落羌人四处奔逃，并大肆抢掠，陇道遂被切断。不过，羌人归附汉朝已久，不再拥有兵器、铠甲，他们有的手持竹竿、树枝，有的拿着木板、桌案作盾牌使用，有的则举着铜镜借日光照射，伪装兵器。当地郡、县官府畏惧怯懦，无法控制局势，朝廷下令赦免羌人的罪行。
秋九月，因盗贼作乱及水灾，颁策罢免太尉徐防、司空尹勤。
三公因灾异而被罢官，由此开始。
诏减黄门鼓吹及厩马半食。 冬十一月，司空周章自杀。
郑众、蔡伦等皆秉势豫政，周章数进直言，太后不能用。初，太后以平原王胜有痼疾，而贪殇帝孩抱，养为己子，故立焉。及殇帝崩，群臣以胜疾非痼，意咸归之。太后恐胜终怨，乃迎帝而立之。周章以众心不附，密谋诛骘兄弟及众、伦等，废太后及帝而立胜。事觉自杀。
十二月，诏邓骘及校尉任尚将兵屯汉阳以备羌。 地震，大水，大风，雨雹。
是岁，郡国十八地震，四十一大水，二十八风、雹。
戊申（108） 二年
春正月，邓骘击钟羌，大败。 以公田赋与贫民，遣使禀贷冀、兖流民。
御史中丞樊准上疏：“请减无事之物，省官吏、作者。被灾之郡，百姓凋残，恐非赈给所能胜赡。可遣使持节慰安，尤困乏者，徙置荆、杨熟郡。”太后从之，悉以公田赋与贫民，即擢准为光禄大夫使冀州，遣议郎吕仓使兖州，禀贷流民，咸得苏息。
夏，旱。五月，太后亲录囚徒。
皇太后幸洛阳寺及若卢狱，录囚徒。洛阳有囚，实不杀人，而被考自诬。羸困舆见，畏吏不敢言。将去，举头若欲
诏令裁减黄门乐队，官马饲料减去一半。 冬十一月，司空周章自杀。
郑众、蔡伦等都依仗权势干预朝政，周章多次直言进谏，邓太后未能接受。当初，邓太后认为平原王刘胜有久治不愈的疾病，而贪图殇帝还是幼孩，便把他抱养为自己的儿子，立为皇帝。等到殇帝去世，群臣认为刘胜的疾病并非久治不愈，都倾向于立他为帝。邓太后惧怕刘胜对自己怀恨在心，于是就把刘祜接来立为皇帝。周章看到众人心怀不平，遂密谋诛杀邓骘兄弟和郑众、蔡伦等，废黜邓太后和安帝，改立刘胜为皇帝。事情泄露，周章自杀。
十二月，诏令邓骘和校尉任尚率兵屯驻汉阳，防备羌人进攻。 发生地震、水灾、风灾、雹灾。
这一年，各郡、各封国中，有十八处发生地震，四十一处遭受水灾，二十八处出现风灾和雹灾。
戊申（108） 汉安帝永初二年
春正月，邓骘进攻钟羌部落，被打败。 将公田交给贫民使用，派使者赈济冀州、兖州的饥饿流民。
御史中丞樊准上疏说：“请下令裁减无用之物，减少政府官员和建筑工匠。受灾各郡，百姓凋零残破，恐怕仅靠官府的赈济还不能拯救他们。可以派遣使者持符节前往灾区进行慰问安抚，将那些特别贫困的灾民迁徙安置到荆州、扬州一带的郡县。”邓太后听从了樊准的建议，将公田全部交给贫民；随即擢升樊准为光禄大夫，并作为使者前往冀州，又派遣议郎吕仓为使者前往兖州，赈济流民，百姓全都得以存活休养。
夏季，发生旱灾。五月，邓太后亲自审讯囚犯。
邓太后来到洛阳官府以及若卢监狱，亲自审讯囚犯。有个洛阳的囚犯，实际上没有杀过人，但被屈打成招，自认有罪。这个人身体瘦弱，伤痕累累，被人抬上来进见，但因为害怕官吏，不敢开口说话。在即将被抬下去的时候，他抬起来头来，好像要
自诉。太后呼还问状，具得枉实。即收令抵罪。行未还宫，澍雨大降。
六月，大水，大风，雨雹。 秋七月，太白入北斗。 冬，任尚与先零羌滇零战，大败。诏遣谒者庞参督诸军屯。
邓骘使任尚与先零别种滇零等战于平襄，尚军大败，羌众遂大盛，朝廷不能制。湟中粟石万钱，死亡不可胜数，而转运难剧。故左校令庞参先坐法，输作若卢，使其子俊上书曰：“万里运粮，远就羌戎，不若总兵养众，以待其疲。邓骘宜且振旅，留任尚使督凉州士民转居三辅，休徭役以助其时，止烦赋以益其财，令男得耕种，女得织纴。然后畜精锐，乘懈沮，出其不意，攻其不备，则边民之仇报，奔北之耻雪矣。”书奏，会樊准上疏荐参，太后即擢参于徒中，召拜谒者，使西督三辅诸军屯。
十一月，征邓骘为大将军。
邓骘在位，颇能推进贤士。荐何熙、李郃等列于朝廷，又辟弘农杨震、巴郡陈禅等置之幕府，天下称之。震孤贫好学，通达博览，诸儒为之语曰：“关西孔子杨伯起。”教授二十余年，不答州郡礼命。众人谓之晚暮，而震志愈笃。骘闻而辟之。时震年已五十余，累迁荆州刺史、东莱太守。当之郡，道经昌邑。故所举荆州茂才王密为令，夜怀金遗震，震曰：“故人知君，君不知故人，何也？”密曰：“暮夜无知者。”震曰：“天知，地知，我知，子知，何谓无知者？”
为自己申诉。太后便把他叫回来询问情况，查清了全部事实真相。当即把洛阳令逮捕入狱，抵偿罪过。太后尚未回到皇宫，就下起了很大的及时雨。
六月，发生水灾、风灾和雹灾。 秋七月，太白星进入北斗星座。 冬季，任尚与滇零所率先零羌军交战，任尚大败。诏命派谒者庞参前去督导各军。
邓骘命任尚与滇零率领的先零羌另一部在平襄交战，任尚的军队大败，羌军于是声势大振，朝廷无法控制其势力。湟中地区的谷价，每石达一万钱，死亡百姓不可胜数，粮食转运十分困难。原左校令庞参因先前因犯法，被罚在若卢监狱做苦工，让他的儿子庞俊上书说：“从万里之外运送粮食到遥远的羌人地区，不如收兵休养，等待敌人衰败。邓骘应当暂且整军回朝，留下任尚，让他督导凉州官民迁居到三辅地区，停止征发徭役，使百姓不误农时，免除名目繁多的赋税，增加百姓的资财，让男子能够种地，女子能够纺织。然后养精蓄锐，趁敌人懈怠的机会，出其不意，攻其不备，这样，就可以报边民之仇，雪往日失败之耻了。”奏书呈上，恰好樊准上奏保荐庞参，邓太后当即将庞参由囚徒擢升为谒者，让他西去三辅，督导各路驻军。
十一月，征召邓骘为大将军。
邓骘在大将军位上，颇能荐举贤能人才。他保荐何熙、李郃等进入朝廷任职，又延聘弘农人杨震、巴郡人陈禅等做自己的幕僚，受到天下人称赞。杨震孤单贫困，但喜好读书，思想通达，学识广博，儒生们都称他为“关西孔子杨伯起”。他教授生徒二十余年，不接受州郡政府的延聘征召。人们都说他年纪大了，步入仕途已晚，但他的志向却更加坚定。邓骘听说后征召他。当时，杨震已经五十多岁，接连出任荆州刺史、东莱太守。当他到东莱郡上任时，途经昌邑。他先前所举荐的荆州茂才王密担任昌邑县令，夜里，王密怀揣黄金去送给杨震，杨震说：“老朋友了解你，你却不了解老朋友，这是为什么？”王密说：“现在是深夜，无人知道。”杨震说：“天知，地知，我知，你知，怎么能说无人知道？”
密愧而出。子孙常蔬食步行。故旧或欲令为开产业，震曰：“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎？”
滇零僭称天子，寇抄三辅。校尉梁慬破走之。 地震。
己酉（109） 三年
春正月，帝冠。 京师大饥，民相食。 司徒恭罢。
恭再在公位，选辟高第至列卿郡守，而门下耆生或不蒙荐举，有怨望者。恭闻之曰：“学之不讲，是吾忧也。”终不借之议论。学者受业，必穷核问难，道成然后谢遣之。
夏四月，令吏民入钱谷得拜官赐爵有差。
从三公之请也。
南匈奴反。
汉人韩琮随单于入朝。既还，说云：“关东水潦，人民饥饿死尽，可击也。”单于遂反。
秋九月，海贼张伯路寇滨海九郡。 乌桓、鲜卑、南匈奴合兵寇五原。 冬十一月，南匈奴围中郎将耿种于美稷。遣中郎将庞雄将兵讨之。 十二月，地震。 有星孛于天苑。 雨水。 并、凉大饥，人相食。 诏飨遣卫士，勿设戏作乐，减逐疫侲子之半。
王密惭愧地告退。杨震的子孙经常以蔬菜为食，徒步出行。朋友当中有人劝他为子孙置办些产业，杨震却说：“让后世之人称他们为清官的子孙，把这一点留给他们，不是也很丰厚了吗？”
滇零自称天子，率部进犯并抢掠三辅地区。校尉梁慬将他们击败赶走。 发生地震。
己酉（109） 汉安帝永初三年
春正月，安帝举行加冠礼。 京师发生大饥荒，出现人吃人的现象。 司徒鲁恭被罢官。
鲁恭曾两次身居三公高位，由他征选的官吏多升至九卿和郡太守，那些长期跟随他的弟子门生有的因没受到举荐，对他产生了怨恨。鲁恭听到这一情况后说：“学问做不好才是我所操心的事。”最终也没有借此事发表别的议论。学生们跟他学习，他总是穷根究底地不断发问，学成以后，再与他们辞别，让他们离去。
夏四月，让官吏、平民缴纳钱财或粮食，可以获得官爵，根据缴纳数量的多少，决定官爵的等级。
这是朝廷接受了三公的奏请。
南匈奴反叛。
汉人韩琮随同南单于入京朝见。回去以后，他向南单于建议说：“关东发生水灾，人民因饥饿快要死光了，可以出兵发动攻击。”南单于遂起兵反叛。
秋九月，海匪张伯路进犯沿海九郡。 乌桓、鲜卑、南匈奴联兵进攻五原郡。 冬十一月，南匈奴把中郎将耿种包围在美稷。朝廷派中郎将庞雄率兵讨伐南匈奴。 十二月，发生地震。 天苑星座附近出现彗星。 大雨成灾。 并州、凉州发生严重饥荒，出现人吃人的现象。 诏令年终为退役卫士举行宴会时，不再安排游戏作乐，将参加大傩仪式的逐疫童子的数量减少一半。
庚戌（110） 四年
春正月，元会，彻乐，不陈充庭车。 遣御史中丞王宗、青州刺史法雄讨张伯路。 度辽将军梁慬、辽东太守耿夔击南匈奴，破走之。 诏以凉州牧守子弟为郎。
庞参说邓骘：“徙边郡不能自存者入居三辅。”骘然之，欲弃凉州，并力北边。乃会公卿集议。骘曰：“譬若衣败坏，一以相补，犹有所完；若不如此，将两无所保。”公卿皆以为然。郎中虞诩言于太尉张禹曰：“若大将军之策，不可者三：先帝开拓土宇，劳而后定，今惮小费，举而弃之，一也。凉州既弃，即以三辅为塞，园陵单外，二也。谚曰：‘关西出将，关东出相。’烈士武臣多出凉州，土风壮猛，便习兵事。今羌、胡所以不敢入据三辅，为心腹之害者，以凉州在后故也。凉州士民所以推锋执锐，父死子战，无反顾之心者，为臣属于汉故也。今割而弃之，民庶安土重迁，必引领而怨曰：‘中国弃我于夷狄。’如卒然起谋，因天下之饥敝，驱氐、羌以为前锋，席卷而东，则函谷以西，园陵旧京，非复汉有，三也。议者喻以补衣犹有所完，诩恐其疽食侵淫而无限极也。”禹以为然。诩因说禹：“收罗凉土雄杰，引其牧守子弟于朝，外以劝厉答其功勤，内以拘致防其邪计。”禹善其言，更集四府，皆从诩议。于是辟西州豪桀为掾属，拜牧守、长吏子弟为郎，以安慰之。
庚戌（110） 汉安帝永初四年
春正月，在举行元旦朝会时，取消了奏乐，不举行在大庭中陈列御用车辆的仪式。 派御史中丞王宗、青州刺史法雄率兵讨伐张伯路。 度辽将军梁慬、辽东太守耿夔攻打南匈奴，将匈奴兵击败赶走。 诏命将凉州地方官的子弟任命为郎。
庞参向邓骘建议：“将边远各郡贫困无法生存的百姓迁到三辅地区居住。”邓骘同意庞参的建议，打算放弃凉州，集中力量对付北方的边患。于是他召集公卿们共同商议。邓骘说：“这就好比是两件破烂衣服，如果牺牲一件去补另一件，至少还有一件完好；如果不这样做，那就两件都保不住。”公卿们都认为他说得对。郎中虞诩对太尉张禹说：“邓大将军的计策不可行，理由有三：先帝开拓疆土，历尽辛劳才取得了这块土地，而今却因害怕支出少量经费，便把它丢弃。这是其一。放弃凉州之后，就要以三辅地区作为边塞，皇家祖陵就会失去屏障，暴露在外。这是其二。俗话说：‘关西出将，关东出相。’猛士、武将大多出在凉州，当地民风雄壮勇猛，惯于从军作战。现今羌人、胡人所以不敢攻占三辅，从而成为汉朝的心腹之害，就是因为有凉州在他们的背后。凉州民众所以能够手持武器，父死子战，没有反顾之心，是因为他们属于汉朝的臣民。如今将凉州割舍丢弃，民众安于乡土而不愿迁移，必定会伸长脖子埋怨说：‘朝廷把我们扔给了夷狄。’假如有人突然起事，趁天下饥馑之机，驱使氐人、羌人做前锋，席卷而东，那么函谷关以西，历代帝陵和旧京长安，将不再归汉朝所有。这是其三。倡议者用补衣服作比喻，认为还能保留一件，虞诩我恐怕局势像恶疮一样，不断侵蚀肌肤，日益溃烂，没有止境。”张禹认为这些话很有道理。虞诩进一步向张禹建议：“收罗凉州地区的英雄豪杰，将州郡长官的子弟带到朝廷，加以任用，表面看是一种奖励，回报他们的功劳，实际上是把他们控制起来，防止他们叛乱。”张禹很赞赏虞诩的意见，再次召集四府会议，一致同意接受虞诩的建议。于是征辟凉州地区的豪杰之士入朝担任四府属官，将当地官员的子弟任命为郎，以此安抚他们。
以虞诩为朝歌长，讨县境群盗，平之。
邓骘以前议恶虞诩，欲以法中之。会朝歌贼数千人攻杀长吏，屯聚连年，州郡不能禁，乃以诩为朝歌长。故旧皆吊之，诩笑曰：“事不避难，臣之职也。不遇盘根错节，无以别利器，此乃吾立功之秋也。”始到，谒河内太守马稜。稜曰：“君儒者，当谋谟庙堂，乃在朝歌，甚为君忧之。”诩曰：“此贼犬羊相聚，以求温饱耳，愿明府不以为忧。”稜曰：“何以言之？”诩曰：“朝歌背太行，临黄河，去敖仓不过百里，而青、冀之民流亡万数，贼不知开仓招众，劫库兵，守成皋，断天下右臂，此不足忧也。今其众新盛，难与争锋。兵不厌权，愿宽假辔策，勿令有所拘阂而已。”及到官，设三科以募壮士，掾史以下各举所知，攻劫者为上，伤人偷盗者次之，不事家业者为下，收得百余人。贳其罪，使入贼中，诱令劫掠。乃伏兵以待之，杀数百人。又潜遣贫人能缝者佣作贼衣，以采线缝其裾，有出市里者，吏辄禽之。贼由是骇散，县境皆平。
三月，南匈奴降。
庞雄等连营稍前，单于大恐，让韩琮曰：“汝言汉人死尽，今是何等人也！”乃遣使乞降。脱帽徒跣，对雄等拜。于是赦之，遇待如初。
先零羌寇汉中，太守郑勤战死。
任命虞诩为朝歌县长，剿灭县境内的叛匪，将其平定。
邓骘因放弃凉州的计划受挫而讨厌虞诩，准备设法陷害他。适逢朝歌县有叛匪数千人，攻杀官吏，他们屯聚一起，连年作乱，州郡官府无法镇压，邓骘便让虞诩出任朝歌县长。虞诩的亲朋好友都为他感到忧虑，虞诩却笑着说：“做事不避艰难，这是臣子的职责。不遇到盘根错节，就无法识别锋利的刀斧，这正是我建功立业的时机。”他刚一到任，就去拜见河内太守马稜。马稜说：“您是一位儒生，应当在朝廷做谋士，如今却到了朝歌，我很为您担忧。”虞诩说：“朝歌的这群叛匪不过像狗和羊一样聚集在一起，寻求温饱罢了，请阁下不要担忧。”马稜问：“为什么这样讲呢？”虞诩说：“朝歌背靠太行山，面对着黄河，离敖仓不过百里，青州、冀州逃亡的难民数以万计，匪徒却不知道打开敖仓，招揽民众，抢劫军械库中的兵器，据守成皋，斩断天下的右臂，这就说明他们不值得忧虑。如今他们势力正盛，难以用强力取胜。兵不厌诈，请让我放开手脚去对付他们，不要使我受到约束阻碍就行了。”虞诩上任以后，按三个等级招募勇士，命掾史及以下官员就自己所了解的情况进行保举：行凶抢劫的属上等，打架伤人、偷过东西的属中等，不经营家业、不从事生产劳动的属下等，一共罗致了一百余人。虞诩赦免他们的罪行，让他们混入叛匪内部，引诱叛匪进行抢劫。而官府则设下伏兵，等待叛匪出现，杀死叛匪数百人。虞诩还秘密派遣会做衣服的贫民潜入叛匪内部，为叛匪制作服装，这些人用彩线缝制衣服的大襟，叛匪穿上后，在集市街道上一出现，官吏就把他们抓起来。叛匪因此十分害怕，四处逃散，朝歌县境遂告平定。
三月，南匈奴投降。
庞雄等连营行动，逐渐向前推进，单于大为惊恐，责备韩琮说：“你说汉人都死光了，如今这些都是什么人！”于是派使者乞求投降。单于摘下帽子，赤着双脚，向庞雄等人下拜。朝廷遂将他赦免，待遇照旧。
羌人先零部落进犯汉中，太守郑勤战死。
勤战大败，主簿段崇、门下史王宗、原展，以身扞刃，与勤俱死。
地震。 夏，蝗。 张伯路降，复叛入海岛。
王宗、法雄与伯路连战，破走之。会赦到，贼以军未解甲，不敢降。议者皆以为当遂击之，雄曰：“不然。兵凶器，战危事，勇不可恃，胜不可必。贼若乘船入岛，攻之未易也。及有赦令，可且罢兵以慰诱其心，势必解散，然后图之，可不战而定也。”宗善其言，即罢兵。贼乃还所略人，而东莱郡兵独未解甲，贼复惊，走海岛上。
秋七月，大水。 九月，地震。 冬十月，太后母新野君卒。
新野君病，太后幸其第，连日宿止。三公上表固争，乃还宫。及薨，邓骘等乞身行服，太后欲不许，曹大家劝后许之。及服除，诏骘复还辅朝政，更授前封。骘等叩头固让，乃止。于是并奉朝请，有大议，与公卿参谋。
辛亥（111） 五年
春正月朔，日食。 地震。 羌寇河内，诏遣兵屯孟津。三月，徙缘边郡县避寇，遣侍御史任尚击羌，破之。
先零羌寇河内，百姓多奔度河。使朱宠将五营士屯孟津，诏魏、赵、常山、中山作坞堠六百所。羌既转盛，而缘边二千
郑勤与羌人交战，大败，主簿段崇、门下史王宗、原展用身躯抵挡兵刃，与郑勤一同战死。
发生地震。 夏季，发生蝗灾。 张伯路投降，后再次叛逃至海岛上。
王宗、法雄与张伯路连续交战，把张伯路击败赶跑。当赦书颁下时，张伯路等因官军尚解除盔甲，不敢投降。议论的人都认为应当继续对叛匪进行攻击，法雄却说：“不应当这样。刀枪是凶恶的工具，战争是危险的行为，不可一味地依仗勇猛，胜利不一定必属于我。叛匪如果乘船入据岛屿，攻击他们就不容易了。趁着朝廷发布赦令的机会，我们应该暂且罢兵，对叛匪进行安抚劝诱，叛匪势必溃散，然后再去收拾他们，就可不战而定。”王宗很赞赏法雄的意见，随即解除了官军的武装。叛匪遂将劫掠的俘虏释放出来，而唯独东莱郡官军没有解去盔甲，叛匪再度受惊，逃到海岛上去了。
秋七月，发生水灾。 九月，发生地震。 冬十月，邓太后的母亲新野君去世。
新野君患病，邓太后来到母亲府中，连住数日。三公上书坚决反对这样做，太后才返回皇宫。到新野君去世后，邓骘等请求辞官服丧，邓太后打算不同意，经曹大家规劝，这才同意。服丧期满，诏命邓骘重新回朝辅政，并授予原来要加封的爵位。邓骘等叩头，坚决表示辞让，邓太后这才罢休。于是邓骘兄弟都被赐予参加朝会的资格，如遇国家大事，便与公卿一道参与讨论。
辛亥（111） 汉安帝永初五年
春正月初一日，出现日食。 发生地震。 羌人进犯河内，诏令派兵驻扎孟津。 三月，将边境郡县政府迁移到安全地带，躲避羌人的侵扰，并派侍御史任尚攻打羌军，打败羌军。
羌人先零部落进犯河内郡，百姓多逃跑渡过黄河。朝廷派遣朱宠率领五个营的士兵驻防孟津，并诏令魏郡、赵国、常山郡、中山郡构筑城堡六百座。羌军声势日盛，而沿边各个郡县的二千
石、令、长多内郡人，无守战意，皆争上徙郡县以避寇。诏皆从之。百娃恋土，遂刈其禾稼，发彻室屋，夷营壁，破积聚。时连旱蝗饥荒，而驱蹙劫掠，流离分散，随道死亡，或弃捐老弱，或为人仆妾，丧其太半。复以任尚为侍御史，击羌于上党羊头山，破之。乃罢孟津屯。
法雄击张伯路，破斩之。 秋，汉阳人杜季贡寇陷上邽。 蝗，雨水。
壬子（112） 六年
春正月，省荐新物二十三种。
诏曰：“凡供荐新味，多非其节，或郁养强孰，或穿掘萌芽，味无所至，而夭折生长，岂所以顺时育物乎？自今皆须时乃上。”凡所省二十三种。
三月，蝗。 夏，诏封建武功臣。 五月，旱。 六月，豫章员溪原山崩。 滇零死，子零昌以杜季贡为将军。
癸丑（113） 七年
春正月，太后率大臣、命妇谒宗庙。 二月，地震。夏四月晦，日食。 秋，蝗。
甲寅（114） 元初元年
春二月，日南地坼。
长百余里。
三月，日食。 遣兵屯河内以备羌。 夏，旱，蝗。 六月，河东地陷。 羌豪号多掠汉中，断陇道。校尉侯霸与战，破之。
石官、县令、县长多属内地人，没有守土抗战的决心，都争相上书请求迁移郡县政府以躲避外敌侵扰。朝廷下诏同意。百姓眷恋乡土，不愿迁走，官府就下令割去庄稼，拆除房屋，铲平营垒，毁掉粮仓。当时接连发生旱灾、蝗灾和饥荒，加上驱赶劫掠，百姓流离四散，沿途不断死亡，有的抛弃老弱家人，有的沦为别人的奴仆婢妾，人口损失大半。朝廷又任命任尚为侍御史，在上党羊头山攻打羌军，并将羌军打败。随后撤销了在孟津的驻兵。
法雄讨伐张伯路，将他击败并斩杀。 秋季，汉阳人杜季贡攻占上邽城。 发生蝗灾，大雨成灾。
壬子（112） 汉安帝永初六年
春正月，减少二十三种进贡的新鲜食物。
诏书说：“各地进贡的新鲜食物，大多违反时令，有的用火熏暖，强使成熟；有的在萌芽时就从土中挖出，还没有长出滋味便已夭折；这难道是顺应天时养育万物吗？从今以后，都必须等到成熟时再进献。”省减的食物共有二十三种。
三月，发生蝗灾。 夏季，诏允建武时期功臣的后裔继承封爵。 五月，发生旱灾。 六月，豫章郡员溪原山崩塌。 滇零去世，他的儿子零昌任命杜季贡为将军。
癸丑（113） 汉安帝永初七年
春正月，邓太后率领大臣、命妇到宗庙祭拜祖宗。 二月，发生地震。 夏四月最后一天，出现日食。 秋季，发生蝗灾。
甲寅（114） 汉安帝元初元年
春二月，日南郡发生地裂。
裂缝长一百余里。
三月，出现日食。 派兵驻扎河内郡，防备羌人进攻。 夏季，发生旱灾、蝗灾。 六月，河东郡发生地陷。 羌人首领号多劫掠汉中郡，切断陇道。校尉侯霸与羌军交战，打败羌军。
冬十月朔，日食。 地震。
乙卯（115） 二年
春，号多降。
校尉庞参以恩信招诱诸羌，号多等降。参遣诣阙，赐侯印遣之。参始还治令居，通河西道。
零昌寇益州，遣中郎将尹就讨之。 夏四月，立贵人阎氏为皇后。
后性妒忌，后宫李氏生皇子保，后鸩杀李氏。
五月，旱，蝗。 秋八月，辽东鲜卑围无虑。 是月晦，日食。 校尉班雄等击零昌，大败。
诏班雄屯三辅，司马钧督关中兵，庞参将羌、胡兵，分道并击零昌。参兵至勇士城东，为杜季贡所败，引退。钧等独进，攻拔丁奚城，季贡率众伪逃。钧令仲光收羌禾稼。光等散兵深入，羌设伏要击之，光等兵败并没。
冬，遣中郎将任尚屯三辅。
怀令虞诩说尚曰：“兵法：弱不攻强，走不逐飞，自然之势也。今虏皆马骑，日行数百里，来如风雨，去如绝弦，以步追之，势不相及。所以，虽屯兵二十余万，旷日而无功也。为使君计，莫如罢诸郡兵，各令出钱数千，二十人共市一马。以万骑之众，逐数千之虏，追尾掩截，其道自穷。便民利事，大功立矣。”尚即上言，用其计，遣轻骑击杜季贡于丁奚城，破之。
冬十月初一日，出现日食。 发生地震。
乙卯（115） 汉安帝元初二年
春季，号多投降。
校尉庞参用恩德信义招抚引诱各部落羌人，号多等归降。庞参派遣他们到京城朝见，朝廷赐给号多侯爵印信后让他返回。庞参开始把校尉府迁回令居，河西走廊与内地之间的道路从此打通。
零昌进犯益州，朝廷派中郎将尹就讨伐他。 夏四月，立阎贵人为皇后。
阎皇后生性忌妒，宫女李氏因生下皇子刘保，皇后便将李氏毒死。
五月，发生旱灾、蝗灾。 秋八月，辽东郡鲜卑人包围无虑县。 这月最后一天，出现日食。 校尉班雄等攻打零昌，遭到惨败。
诏书命令班雄在三辅驻防，司马钧指挥关中各郡郡兵，庞参率领羌兵、胡兵，分路合击零昌。庞参的部队到达勇士县城东，被杜季贡打败，庞参撤退。司马钧等孤军挺进，攻克丁奚城，杜季贡率众兵假装逃跑。司马钧命令仲光收割羌人的庄稼。仲光等分兵深入，羌兵设下埋伏，拦腰袭击，仲光等全都战败身亡。
冬季，派中郎将任尚驻防三辅。
怀县县令虞诩向任尚建议：“依据兵法，弱小的不去进攻强大的，会跑的不去追赶会飞的，这是自然之势。如今羌人全是骑兵，每天能走数百里，来时像急风暴雨，去时像离弦飞箭，我们靠步兵追击，势必追不上。因此，虽有驻兵二十余万，旷日持久，却没有战功。为阁下考虑，不如让各郡郡兵复员，再让每个人各出钱数千，二十人可合买一匹马。这样就可以用一万骑兵，追逐数千人的羌军，围追堵截，他们自然就走投无路了。既有利于百姓，也有利于战事，大功也就可以建立了。”任尚随即据此上书，朝廷采纳了上述建议，派轻骑兵往丁溪城攻击杜季贡，将他打败。
以虞诩为武都太守，击羌，破之。
太后闻虞诩有将帅之略，以为武都太守。羌众数千遮诩于陈仓崤谷。诩即停军不进，而宣言：“上书请兵，须到当发。”羌闻之，乃分钞傍县。诩因其兵散，日夜进道，兼行百余里。令吏士各作两灶，日增倍之，羌不敢逼。或问曰：“孙膑减灶，而君增之；兵法日行不过三十里，而今日且二百里，何也？”诩曰：“虏众多，吾兵少，徐行则易为所及，速进则彼所不测。虏见吾灶日增，必谓郡兵来迎；众多行速，必惮追我。孙膑见弱，吾今示强，势有不同故也。”
既到，郡兵不满三千，而羌众万余，攻围赤亭数十日。诩乃令军中强弩勿发，而潜发小弩。羌以为矢力弱不能至，并兵急攻。诩于是使二十强弩共射一人，发无不中。羌大震，退。诩因出城奋击，多所伤杀。明日，悉陈其兵众，令从东郭门出，北郭门入，贸易衣服，回转数周。羌不知其数，更相恐动。诩计贼当退，乃潜遣五百余人于浅水设伏，候其走路。虏果大奔，因掩击，大破之，斩获甚众，贼由是败散。诩乃占相地势，筑营壁百八十所，招还流亡，假赈贫民，开通水运。始到郡，谷石千，盐石八千，见户万三千。视事三年，米石八十，盐石四百，民增至四万余户，人足家给，一郡遂安。
任命虞诩为武都郡太守，讨伐羌军，打败他们。
邓太后听说虞诩有将帅的韬略，便将他任命为武都太守。数千羌军在陈仓崤谷拦截虞诩。虞诩立即下令军队停止前进，宣称：“我已上书请派援兵，等援军到时当可出发。”羌军闻听这一消息，便分头往邻县劫掠。虞诩趁羌军兵力分散的时机，迅速向前开进，日夜兼程，挺进了一百余里。他让每个人各做两个炉灶，以后每天增加一倍，羌军遂不敢逼近。有人问虞诩：“当年，孙膑使用过减灶的计策，如今，您却采取增灶的办法；兵法说每天行军不超过三十里，而如今您却每天行军近二百里，这是什么缘故？”虞诩说：“羌军兵多，我军兵少，走得慢容易被他们追上，走得快他们就摸不准我军的底细。羌军发现我军炉灶日增，一定会认为郡兵已来接应；我军人数既多，行动又快，羌军肯定不敢再来追赶。孙膑是要向敌人示弱，我们现在是要故意显示强大，这是因为形势不同的缘故。”
虞诩到达郡府以后，郡兵不足三千人，而羌军却有一万多人，围攻赤亭数十日。虞诩命令部队不许使用强弩，只许暗中使用小弩。羌兵以为汉朝郡兵弓箭力量微弱，遂集中兵力猛烈进攻。虞诩于是让每二十只强弩集中射击一个敌人，射无不中。羌兵大为震惊，纷纷后退。虞诩趁势出城奋力进攻，杀伤很多敌人。次日，虞诩集合全体郡兵，命令他们从东郭门出城，再从北郭门入城，然后更换服装，反复出入多次。羌军弄不清究竟有多少郡兵，于是更加惶恐不安。虞诩估计羌军该要撤退了，便秘密派遣五百余人在河道浅水处设下埋伏，扼守羌军的退路。羌军果然大举逃奔，汉朝伏兵乘机突袭，大败羌军，斩杀无数，并抓获了不少俘虏，羌军从此溃不成军，纷纷逃散。虞诩又查看地势，构筑营垒城堡一百八十处，并招回流亡的百姓，赈济贫民，开通水路运输。刚到郡府上任时，一石米谷要价一千钱，盐每石八千钱，居民仅存一万三千户。任职三年后，米价每石只需八十钱，盐每石四百钱，居民增加到四万多户，家家衣食充裕，生活富足，全郡都很平安。
十一月，地震。 前虎贲中郎将邓弘卒。
弘性俭素，治欧阳《尚书》，授帝禁中。有司奏赠弘骠骑将军，太后追弘雅意，不许，但赐钱布。骘辞不受。将葬，有司复奏发五营轻车骑士，太后不听，但白盖双骑，门生送。
丙辰（116） 三年
春，地震。 三月，日食。 夏四月，旱。 度辽将军邓遵率南单于击零昌，破之。任尚又击破之。 冬，初听大臣行三年丧。
旧制：公、卿、二千石、刺史不得行三年丧。司徒刘恺以为非所以师表百姓，宣美风俗。乃诏听大臣行三年丧。
地震。 十二月，任尚击零昌，杀其妻子。
丁巳（117） 四年
春二月朔，日食。 武库灾。 任尚遣羌杀杜季贡。夏四月，策免司空袁敞，敞自杀。
敞廉劲，不阿权贵，失邓氏旨。尚书郎张俊有私书与敞子，怨家封上之。敞坐策免，自杀。
辽西鲜卑入寇，郡兵击破之。 六月，雨雹。 益州刺史张乔讨叛羌，羌皆降散。 秋七月，雨水。 任尚募羌杀零昌。 越雋夷封离等反。 任尚击先零羌狼莫，大破走之。西河虔人种羌降，陇右平。 地震。
十一月，发生地震。 前虎贲中郎将邓弘去世。
邓弘生性节俭朴素，研究欧阳氏注本《尚书》，曾在宫中教授安帝。有关部门奏请追赠邓弘为骠骑将军，邓太后追念邓弘平素的志向，不同意给他追封官爵，只赐给一些钱财、布匹。邓弘的哥哥邓骘推辞不肯接受。即将安葬时，有关部门又奏请征调五个营的轻车骑车护灵，邓太后仍不答应，只允许使用白盖丧车，派两名骑士护卫，由邓弘的学生门徒随车送葬。
丙辰（116） 汉安帝元初三年
春季，发生地震。 三月，出现日食。 夏四月，发生旱灾。度辽将军邓遵率领南匈奴单于攻打零昌，打败了他。任尚再次打败零昌。 冬季，开始允许大臣守丧三年。
按照以往的规定：三公、九卿、二千石、刺史等官，不守三年之丧。司徒刘恺认为，这种做法不能成为百姓的表率，不能用来倡导美好的风俗。于是，朝廷下诏，允许大臣守丧三年。
发生地震。 十二月，任尚进攻零昌，斩杀了零昌的妻子儿女。
丁巳（117） 汉安帝元初四年
春二月初一日，出现日食。 武库发生火灾。 任尚派羌人杀了杜季贡。 夏四月，颁策罢免司空袁敞，袁敞自杀。
袁敞清廉刚直，对权贵不阿谀奉承，得罪了邓氏家族。尚书郎张俊曾给袁敞的儿子写过一封私信，被仇家得到，仇家上书告密。袁敞因此被颁策免官，自杀身亡。
辽西郡鲜卑人入侵边塞，郡兵将他们打败。 六月，发生雹灾。 益州刺史张乔讨伐叛乱羌军，羌军投降，分散瓦解。 秋七月，大雨成灾。 任尚收买羌人杀死零昌。 越雋郡蛮族封离等反叛。 任尚进攻羌人先零部落狼莫部，大败羌军，狼莫逃跑。西河郡羌族虔人部落归降汉朝，陇右地区遂告平定。 发生地震。
戊午（118） 五年
春，旱。 永昌、益州、蜀郡夷叛。
三郡夷叛应封离，众至十余万，破坏二十余县，杀长史，焚掠百姓，骸骨委积，千里无人。
秋八月朔，日食。 冬十月，鲜卑寇上谷。 邓遵募羌杀狼莫。封遵为武阳侯，征任尚弃市。
自羌叛十余年间，军旅之费，凡用二百四十余亿，死者不可胜数，并、凉二州遂至虚耗。及零昌、狼莫死，诸羌瓦解，三辅、益州无复寇警。诏封邓遵为武阳侯。遵以太后从弟，故爵封优大。任尚与遵争功，槛车征弃市。
地震。
己未（119） 六年
春二月，地震。 夏四月，大风，雨雹。 旱。 秋七月，鲜卑寇马城塞，邓遵率南单于击破之。 冬十二月朔，日食，既。 地震。 豫章芝草生。
豫章有芝草生，太守刘祗欲上之，以问郡人唐檀，檀曰：“方今外戚豪盛，君道微弱，斯岂嘉瑞乎？”祗乃止。
益州夷降。
益州刺史张乔遣从事杨竦将兵击封离等，大破之，斩首三万余级，封离等乞降，竦厚加慰纳，其余三十六种皆来降附。竦因奏长吏奸猾、侵犯蛮夷者九十人，皆减死论。
戊午（118） 汉安帝元初五年
春季，发生旱灾。 永昌郡、益州郡和蜀郡境内的夷人反叛。
三郡夷人反叛，响应封离，人数多达十余万，一连攻陷二十余县，杀死汉朝官吏，焚烧房屋，劫掠百姓，致使尸骨堆积，千里没有人烟。
秋八月初一日，出现日食。 冬十月，鲜卑人进犯上谷。邓遵收买羌人刺杀狼莫。朝廷封邓遵为武阳侯，又把任尚押回京城斩首，暴尸街头。
自从羌人反叛汉朝，十余年间，军费开支共达二百四十多亿，死亡人数无法计算，并州、凉州竟至空虚衰败。零昌、狼莫死了以后，羌人各部瓦解，三辅、益州不再有战事警报。朝廷下诏，封邓遵为武阳侯。因为邓遵是邓太后的堂弟，所以封赏特别优厚。任尚因与邓遵争功，被用囚车押解回京，在闹市斩首，暴尸街头。
发生地震。
己未（119） 汉安帝元初六年
春二月，发生地震。 夏四月，发生风灾、雹灾。 发生旱灾。 秋七月，鲜卑人攻打马城要塞，邓遵率领南匈奴单于将他们打败。 冬十二月初一日，出现日全食。 发生地震。 豫章郡长出灵芝草。
豫章郡长出灵芝草，太守刘祗打算把它呈献给朝廷，征求本郡人唐檀的意见，唐檀说：“如今外戚的权势正盛，君王的权力日见微弱，这怎么能是祥瑞呢？”刘祗这才作罢。
益州夷人投降。
益州刺史张乔派从事杨竦率兵进攻封离等，大败封离及其部众，斩杀三万余人，封离等请求归降，杨竦接受他们来降，并耐心加以安抚，其余的三十六个部落也都来归附汉朝。杨竦上书，举报奸恶狡诈、欺凌蛮夷的地方官吏共九十人，这些人都被判处比死刑轻一等的刑罚。
敦煌遣吏屯伊吾，车师、鄯善复降。
初，西域诸国既绝于汉，北匈奴复以兵威役属之，与共为边寇。敦煌太守曹宗患之，乃上遣行长史索班将千余人屯伊吾，以招抚之。于是车师前王及鄯善王复来降。
庚申（120） 永宁元年
春三月，北匈奴、车师后王共杀汉吏。诏复置都护屯兵。
北匈奴率车师后王军就共杀索班，击走前王，略有北道。曹宗请出兵击匈奴以报之，因复取西域。公卿多以为宜闭玉门关。太后闻军司马班勇有父风，召问之。勇上议曰：“昔孝武皇帝开通西域，论者以为夺匈奴府藏，断其右臂。光武中兴，未遑外事，故匈奴驱率诸国，河西城门昼闭。孝明皇帝深惟庙策，命将出征，然后匈奴远遁，边境得安。间者羌乱，西域复绝，北虏遂遣责诸国逋租，高其价直，严以期会。鄯善、车师皆怀愤怨，思乐事汉，其路无从。然今曹宗徒欲报雪匈奴，而不寻出兵故事。要功荒外，万无一成，兵连祸结，悔无所及。况今府库未充，师无后继。臣愚以为不可许也。宜于敦煌复置营兵三百人及护西域副校尉，遣长史将五百人屯楼兰，西当焉耆、龟兹径路，南强鄯善、于阗心胆，北扞匈奴，东近敦煌。既为胡虏节度，又禁汉人侵扰，如此诚便。”
敦煌太守派官兵驻扎伊吾，车师前王、鄯善王再度归降。
当初，西域各国与汉朝断绝关系后，北匈奴再次以武力相威胁，驱使西域各国向自己臣服，并跟他们一起进犯汉朝边境。敦煌太守曹宗对此深感忧虑，经奏请朝廷，派遣行长史索班率领一千余人驻扎伊吾，招抚西域各国。于是，车师前王和鄯善王再度前来归降。
庚申（120） 汉安帝永宁元年
春三月，北匈奴、车师后王共同杀死汉朝官吏。朝廷下诏，重新设置西域都护，驻兵防守。
北匈奴率领车师后王军就共同杀死索班，打跑车师前王，控制了西域北道。曹宗请求出兵攻打匈奴，为索班报仇，并乘机重新收回西域。公卿们大多认为应当关闭玉门关。邓太后听说军司马班勇有他父亲班超的风度，便把他召来征询意见。班勇建议道：“从前，孝武皇帝开通西域，议论的人认为这是夺取匈奴的宝藏，切断匈奴的右臂。光武皇帝使大业中兴，未能顾及外部事务，因此，匈奴得以驱使各国服从，致使河西地区白天紧闭城门。孝明皇帝深思熟虑，制定国策，派将领出征西域，匈奴遂向远方逃遁，边境地区得以安宁。最近因羌人叛乱，西域与汉朝的关系再度中断，北匈奴便派使者督责各国缴纳拖欠的贡物，并提高价值，严格规定缴纳期限。鄯善、车师都心怀怨愤，一心想臣属于汉朝，但却找不到途径。如今曹宗只想向匈奴报仇雪恨，而不去研究过去出兵的旧例。在遥远的蛮荒之地建功立业，万一没能成功，导致兵连祸结，则将后悔莫及。况且现今国库还不充裕，军队还缺少后继力量。臣以为不能批准曹宗的请求。应当在敦煌重新部署营兵三百人，重新设置护西域副校尉，派遣长史率领五百人驻扎楼兰，在西边控制焉耆、龟兹的通道，在南边增强鄯善、于阗的信心和胆量，北边可以抵挡匈奴的力量，东边则靠近敦煌。既指挥胡人，调解他们的冲突，又禁阻汉人去侵扰胡人，这样做才真正是上策。”
公卿难曰：“前所以弃西域者，以其无益而难供也。今欲通之，班将能保北虏不为边害乎？”勇对曰：“今置州牧以禁盗贼，若州牧能保盗贼不起者，臣亦愿以要斩保匈奴之不为边害也。今通西域则虏势必弱，为患微矣。孰与归其府藏、续其断臂哉？若弃而不立，则西域望绝，屈就北虏，恐河西城门必须复有昼闭之警矣。今不廓开朝廷之德，而拘屯戍之费，岂安边久长之策哉？”
难者又曰：“西域遣使求索无厌，一旦为匈奴所迫，当复求救，则为役大矣。”勇对曰：“今设以西域归匈奴，而使其恩德大汉，不为钞盗则可矣。如其不然，则是富仇雠之财，增暴夷之势。且西域来者不过禀食，今若拒绝，势归北属。夷虏并力以寇并、凉，则中国之费不止十亿。置之诚便。”
于是从勇议，复营兵，置副校尉，居敦煌。虽以羁縻西域，然亦未能出屯。其后，匈奴果数与车师入寇，河西大被其害。
沈氐、当煎、烧当羌入寇。 夏四月，立子保为皇太子。校尉马贤讨羌，破之。 秋七月朔，日食。 大水。以杨震为司徒。 辽西鲜卑降。 地震。 免越骑校尉邓康官，遣就国。
太后从弟康以太后久临朝政，宗门盛满，数上书谏，言甚切至。太后不从。康谢病不朝。太后大怒，免康官，遣归国，绝属籍。
公卿中有人提出诘难说：“从前朝廷放弃西域的原因，是认为那里对国家无利，又难以供养。如今又要开通与西域的关系，班将军能保证北匈奴不来侵害边疆吗？”班勇回答说：“现在朝廷设置州牧来防禁盗贼，如果州牧能保证盗贼不起来作乱，我也愿以腰斩担保匈奴不来侵害边疆。现在如能开通与西域的关系，那么匈奴的势力必定会削弱，他们的危害也就小了。这与归还匈奴的宝藏、接上匈奴的断臂相比，哪个更好呢？假如放弃西域，不设官治理，那么，西域就会绝望，去屈从北匈奴，恐怕河西地区的城门又要有白天紧闭的警报了。如今不推广朝廷的恩德，而吝惜屯戍的费用，难道是维护边疆安定的长久之计吗？”
诘难的人又说：“西域各国会不断地派遣使者，没完没了地索求赏赐，一旦他们受到匈奴的逼迫，还会向我们求救，那时就需动用兵力，动静就大了。”班勇回答说：“假如我们现在把西域交给匈奴，让匈奴感激汉朝的恩德，使它从此不再侵扰边塞，那么可以这样做。如若不然，那就成了给仇人增加财富，帮横暴的外族增强实力。况且西域若派来使者，不过供给他们一些食物而已，如果现在拒绝他们，他们势必归附北方的匈奴人。他们的力量联合起来，一同进犯并州、凉州，那么，中国的耗资将不止十亿。总之，设置西域校尉确实对汉朝有利。”
于是，朝廷采纳了班勇的建议，重新派遣营兵，设置副校尉，驻守敦煌。朝廷虽以此控制西域，但未能越出边境到西域驻兵。后来，匈奴果然屡次与车师一道进犯内地，河西地区大受其害。
羌人沈氐、当煎、烧当部落进犯边境郡县。 夏四月，立皇子刘保为皇太子。 校尉马贤讨伐羌人，打败了他们。 秋七月初一日，出现日食。 发生水灾。 任命杨震为司徒。 辽西郡的鲜卑人投降。 发生地震。 将越骑校尉邓康免职，遣回封国。
邓太后的堂弟邓康鉴于太后摄政已久，家族权势过盛，多次上书规劝，言辞极为恳切。邓太后拒不听从。邓康称病，不上朝进见。邓太后大怒，命将邓康免官，遣回封国，并取消了他的族籍。
辛酉（121） 建光元年
春三月，皇太后邓氏崩。封邓骘为上蔡侯。葬和熹皇后。
太后自临朝以来，水旱十载，四夷外侵，盗贼内起。每闻民饥，或达旦不寐，躬自减彻以救灾厄。故天下复平，岁还丰穰。尝征济北、河间王子男女五岁以上四十余人，及邓氏近亲子孙三十余人，为开邸第，教以经书，躬自监试。诏从兄豹、康等曰：“末世贵戚，食禄之家，温衣美食，乘坚驱良，而面墙术学，不识否臧，斯故祸败所从来也。”然帝已年长，久不还政，颍川杜根尝上书言之，太后大怒，盛以缣囊，扑杀之，载出城外。得苏逃窜，为宜城山中酒家保，积十五年。平原成翊世亦坐谏太后不归政抵罪。至是，尚书陈忠荐之。帝拜根侍御史，翊世尚书郎。或问根曰：“往者遇祸，何至自苦如此？”根曰：“周旋民间，非绝迹之处，邂逅发露，祸及亲知，故不为也。”
追尊清河孝王曰孝德皇，皇妣曰孝德后。 夏，高句骊、鲜卑寇辽东，太守蔡讽战殁。
掾龙端、公孙酺，以身扞讽，俱没于陈。
尊嫡母耿姬为甘陵大贵人。 诏举有道之士。
尚书陈忠以诏书既开谏争，虑言事者必多激切，致不能容，乃上疏豫广帝意曰：“臣闻仁君广山薮之大，纳切直之谋，忠臣尽蹇谔之节，不畏逆耳之害。今明诏引咎克躬，
辛酉（121） 汉安帝建光元年
春三月，皇太后邓氏去世。安帝封邓骘为上蔡侯。安葬和熹皇后邓氏。
邓太后自临朝摄政以来，水旱灾害十年不断，外有四方异族的入侵，内有盗匪奸贼的祸患。每当听说民间发生饥荒，邓太后往往彻夜不眠，亲自裁膳撤乐，拯救灾难。因此天下重归安定，恢复了丰收年景。她曾经征召济北王、河间王五岁以上的子女四十余人，以及邓家近亲子孙三十余人，为他们建筑屋舍，教他们学习经书，并亲自进行考试。她下诏给堂兄邓豹、邓康等人说：“处于末世的皇亲国戚、食禄之家，穿得好，吃得好，乘坚车，驱良马，而对于学问之事，则如同面对墙壁，目无所见，不懂得善恶得失，这正是灾祸与败亡得以发生的根由。”然而，皇帝已经长大成人，邓太后却久不归政，颍川人杜根曾上书谈及此事，邓太后大怒，命将杜根装入白绢做成的袋子中，当场打死，然后运出城外。杜根苏醒后得以逃走，成为宜城山中一家酒店的佣工，前后长达十五年之久。平原人成翊世也因进谏反对太后不归政皇帝而被判罪。等到邓太后去世后，尚书陈忠举荐杜根、成翊世等人。安帝任命杜根为侍御史，任命成翊世为尚书郎。有人问杜根说：“以前你遇到灾祸时，怎么会使自己这样受苦？”杜根说：“在民间奔走躲藏，那不是人迹罕至的地方，一旦暴露，就会给亲友带来灾祸，所以我不肯那样做。”
追尊清河孝王为孝德皇，追尊安帝生母为孝德后。 夏季，高句丽、鲜卑进犯辽东郡，太守蔡讽战死。
下属官吏龙端、公孙酺用身体保护蔡讽，全部阵亡。
安帝尊嫡母耿姬为甘陵大贵人。 诏命举荐有道之士。
尚书陈忠看到安帝已下诏征求意见，担心提意见的人言辞过于激烈，以致皇上不能容忍，于是上书，预先开阔安帝的胸襟，书中说：“臣听说仁厚的君主，心胸像高山、湖泽一样博大，能够容纳尖锐直率的批评，使忠臣能够尽到正义直言的职责，不担心因讲出逆耳之言而受到迫害。如今陛下颁布诏书，引咎自责，
谘访群吏。言者见杜根、成翊世等新蒙表录，显列二台，必承风响应，争为切直。若嘉谋异策，宜辄纳用。如其管穴，妄有讥刺，虽苦口逆耳，不得事实，且优游宽容，以示圣朝无讳之美。”从之。
以薛包为侍中，不拜。
初，汝南薛包少有至行，父娶后妻而憎包，分出之。包日夜号泣，不能去，至被殴扑。不得已，庐于外，旦入洒扫。父怒，又逐之。乃庐于里门，昏晨不废。积岁余，父母惭而还之。及父母亡，弟子求分财异居，包不能止，乃中分其财。奴婢引其老者，曰：“与我共事久，若不能使也。”田庐取其荒顿者，曰：“我少时所治，意所恋也。”器物取朽败者，曰：“我素所服食，身口所安也。”弟子数破其产，辄复赈给。帝闻其名，令公车特征。至，拜侍中。包以死自乞，有诏赐告归，加礼如毛义。
徙封邓骘为罗侯，遣就国，骘自杀。贬平原王翼为都乡侯。
帝少号聪明，故邓太后立之。及长，多不德，稍不可太后意。太后征济北、河间王子诣京师，以河间王子翼为平原怀王胜后，留京师。帝乳母王圣虑有废置，常与中黄门李闰、江京候伺左右，共毁短太后，帝每忿惧。及太后崩，宫人有诬告太后兄弟悝、弘、阊谋立平原王。帝怒，令
向官员们征求意见。大家看到杜根、成翊世等新近受到表彰擢用，身居御史台、尚书台的显要位置，必定会闻风响应，争相贡献恳切直率的意见。如果是良谋奇策，应当立即采纳。而如果是狭隘浅陋的管穴之见，甚至对朝廷妄有讥刺，即使说得难听逆耳，不合乎事实，也应姑且大度宽容，以显示圣明朝廷无所禁忌的美德。”安帝接受了陈忠的建议。
任命薛包为侍中，薛包推辞不接受。
当初，汝南人薛包年少时就有突出的孝行，他的父亲娶了后妻之后开始厌恶薛包，让他分出去单独生活。薛包日夜号哭，不肯离开，以至于遭到殴打。薛包不得已，就在家门之外搭建一座小屋居住，早晨回家打扫庭院。父亲发怒，再次把他赶走。薛包又在乡里大门的旁边搭屋居住，每天早晚都回家向父母请安。过了一年多，父母感到惭愧，让他回家居住。等到父母去世后，薛包的侄子要求分割家财搬出去居住，薛包阻止不住，遂将家产分开。薛包专挑出年老的奴婢留下，说：“他们与我共事的时间长，你使唤不了。”又选择破旧荒芜的房舍，说：“这些是我年轻时经营过的，有依恋之情。”家什器具，他选择朽坏的，并说：“这些是我平时所使用的，身口都觉得安适。”侄子屡次破产，薛包一再给予赈济。安帝听说了他的名声，命令公车单独将他征召入京。到京后，任命为侍中。薛包以死请求辞官，安帝便下诏，准许他辞官回乡，对他的礼遇如同章帝时优待毛义的前例。
改封邓骘为罗侯，遣回封国，邓骘自杀。贬平原王刘翼为都乡侯。
安帝年幼时，人们都说他聪明，所以邓太后把他立为皇帝。等到长大后，却有很多不好的品质，渐渐不合太后的心意。太后曾征召济北王、河间王的儿子前来京城，并让河间王的儿子刘翼做平原怀王刘胜的继承人，留在京城。安帝的乳母王圣担心安帝会被废黜，经常与中黄门李闰、江京围在安帝身边，一同诋毁邓太后，安帝常感到怨愤恐惧。到邓太后去世后，有宫人诬告邓太后的兄弟邓悝、邓弘、邓阊图谋改立平原王。安帝大怒，下令
有司奏悝等大逆无道，遂废其子西平侯广宗等为庶人。骘以不与谋，徙封罗侯，遣就国。宗族免官，归故郡，没入赀产。广宗等皆自杀。骘不食而死。征邓康为太仆，贬平原王翼为都乡侯，遣归河间。翼谢绝宾客，闭门自守，由是得免。
诏许邓骘还葬。
初，邓后之立也，三公欲共奏追封后父训，司空陈宠以无故事，不从。故宠子忠不得志于邓氏，数上疏陷成其恶。大司农朱宠痛骘无罪，乃肉袒舆榇上疏曰：“和熹皇后圣善之德，为汉文母。兄弟忠孝，同心忧国。功成身退，让国逊位，历世外戚，无与为比。而利口倾险，反乱国家，遂令骘等罹此酷滥。逆天感人，率土丧气。宜收还冢次，宠树遗孤，奉承血祀，以谢亡灵。”因自致廷尉。忠劾宠免官。众庶多为骘称枉者。帝意颇悟，乃还葬骘等，诸从昆弟皆得归京师。
以耿宝监羽林车骑，封宋杨四子及宦者江京、李闰皆为列侯。
帝以耿贵人兄宝监羽林车骑。宋氏封侯为卿、校、侍中者十余人。阎后兄弟显、景、耀并典禁兵。江京、李闰皆为列侯，与中常侍樊丰、刘安、陈达及王圣、圣女伯荣扇动内外，竞为侈虐。出入宫掖，传通奸赂。司徒杨震上疏曰：“臣闻政以得贤为本，治以去秽为务。方今九德未事，嬖幸充庭。王圣贱微，得奉圣躬，虽有推燥居湿之勤，前后
有关部门弹劾邓悝等大逆不道，于是，将邓悝的儿子西平侯邓广宗等罢黜，贬为平民。邓骘因不曾参与密谋，改封为罗侯，遣送前往封国。邓氏宗族一律免官，返回原郡，并没收财产。邓广宗等都自杀。邓骘绝食而死。安帝征召邓康为太仆，将平原王刘翼贬为都乡侯，遣归河间。刘翼闭门谢客，深居自守，因此得以免罪。
诏允邓骘还葬祖坟。
当初，邓氏立为皇后，三公打算共同奏请追封邓皇后的父亲邓训，司空陈宠认为无此先例，不同意。因此，陈宠的儿子陈忠在邓氏当政时很不得志，后来屡次上疏弹劾，使邓氏家族陷于重罪。大司农朱宠因邓骘无罪遭难而深感痛心，于是脱光上衣，抬着棺材上疏说：“和熹皇后具有圣明善良的品德，是汉朝的文母。她的兄弟十分忠孝，同心忧国。迎立皇上后，功成身退，拒受封国，辞去高位，历代的皇后家族，都不能与他们相比。然而口舌锋利的大臣危言耸听，扰乱国家，竟使邓骘等蒙受这样的惨祸。真是违背天意，震撼人心，使全国各地一片颓丧。应当允许他们的尸骨还葬祖坟，优待保护他们的遗孤，让邓家的宗祠有人祭祀，以告慰亡灵。”朱宠自动前往廷尉投案。陈忠弹劾朱宠，朱宠被免官。民众多为邓骘鸣冤叫屈。安帝有所醒悟，于是允准将邓骘等还葬，邓骘的堂兄弟们也都得以返回京城。
任用耿宝统领羽林车骑，将宋杨的四个儿子及宦官江京、李闰全部封为列侯。
安帝任命耿贵人的哥哥耿宝统领羽林车骑。宋氏家族中被封为列侯担任卿、校、侍中的有十余人。阎皇后的兄弟阎显、阎景、阎耀共同掌管禁军。江京、李闰都被封为列侯，与中常侍樊丰、刘安、陈达以及王圣和王圣的女儿伯荣内外煽动，竞相做出奢侈暴虐的行为。他们出入皇宫，串通奸恶，传送贿赂。司徒杨震上疏说：“臣听说为政以得贤才为本，治国以除奸恶为务。如今具备九德之人未在朝廷任职，而嬖幸好佞之辈却充斥宫廷。王圣出身微贱，能够侍奉皇上，虽有精心侍奉的辛勤，但先后
赏惠，过报劳苦，而外交属托，损辱清朝。宜速出阿母，令居外舍，断绝伯荣，莫使往来。”帝以疏示圣等，皆忿恚。
而伯荣通故朝阳侯刘护从兄瓌，瓌遂为侍中，得袭护爵。震上疏曰：“经制，父死子继，兄亡弟及，以防篡也。故朝阳侯刘护同产弟威，今犹见在，而以其再从兄瓌袭爵为侯。且天子专封，封有功；诸侯专爵，爵有德。瓌无他功行，但以配阿母女。既位侍中，又至封侯，不稽旧制，不合经义。陛下宜鉴既往，顺帝之则。”
尚书翟酺上疏曰：“昔窦、邓之宠，倾动四方，兼官重绂，盈金积货。及其破坏，头颡堕地，愿为孤豚，岂可得哉？夫致贵无渐失必暴，受爵非道殃必疾。今外戚宠幸，未有等比。禄去公室，政移私门，覆车重寻，宁无摧折！昔文帝躬行节俭，有讥之者，帝曰：‘朕为天下守财耳，岂得妄用之哉？’今敛天下之财，积无功之家，帑藏单尽，民物凋伤，卒有不虞，危乱可待。愿陛下勉求忠贞，诛远佞谄，割情欲，罢宴私，心存亡国所以失之，鉴观兴王所以得之，庶灾害可息，丰年可招矣。”书奏，皆不省。
秋八月，烧当羌麻奴入寇，马贤追击，破之。 以刘恺为太尉。
居延都尉范颁犯臧罪，吏议欲增锢二世。刘恺以为：“《春秋》之义，善善及子孙，恶恶止其身，所以进人于善也。
对她的赏赐与恩德，已超过对她劳苦的报答，可她勾结宫外之人，接受请托贿赂，损害并玷污了朝廷。应当尽快让奶娘出宫，让她住在外面，断绝伯荣与宫廷的联系，不许她往来奔走。”安帝将此奏疏拿给王圣等人看，他们都很愤恨。
而伯荣与已故朝阳侯刘护的堂兄刘瓌通奸，刘瓌遂官至侍中，得以继承刘护的爵位。杨震上疏说：“经书上有规定，父死子继，兄亡弟及，这是为了防止篡位。已故朝阳侯刘护的亲弟弟刘威，现在还活着，陛下却让刘护的远房堂兄刘瓌袭封侯爵。况且天子有分封国家的权力，分封有功之人；诸侯有赏爵的权力，赏爵给有德之人。刘瓌并没有别的功劳德行，只不过娶了奶娘的女儿。既官居侍中，又晋封侯爵，与传统制度不符，也与儒家经义不合。陛下应以史为鉴，遵循帝王的法则。”
尚书翟酺上疏说：“以前窦家、邓家的荣宠，倾动四方，他们身兼数官，家中黄金满屋，财物堆积。到他们败亡之时，人头落地，即使想做一只猪仔，难道还能办得到吗？尊贵的身份如果不是逐步达到，定会突然失去；爵位如果不是通过正道获得，灾祸必定很快降临。如今外戚宠幸，无与伦比。禄位不由朝廷掌握，政权转移到私门，重蹈前人的覆车之路，怎么会不危险！从前文帝奉行节俭，受到一些人的讥笑，文帝说：‘朕不过是为天下守财罢了，难道可以随意浪费吗？’如今聚敛天下之财，堆积到无功之家，使国库空虚，民生凋敝，一旦出现不测，危险和动乱将会很快到来。愿陛下尽力物色忠贞之臣，惩罚疏远奸佞之辈，割舍情欲的欢娱，放弃宴乐和求得私恩的爱好，不忘亡国之君失败的教训，探究创业之君成功的原因，这样，灾害就可望止息，丰年便可到来。”奏书呈上，安帝均未予理会。
秋八月，烧当羌麻奴进犯边塞，马贤出兵追击，打败了他们。任命刘恺为太尉。
居延都尉范颁犯了贪污罪，官员们打算禁止他子孙两代做官。刘恺认为：“根据《春秋》大义，对善行的报偿应当延及子孙，对恶行的惩罚应当限于罪犯自身，目的是为了引导人们向善。
今以轻从重，惧及善人，非先王详刑之意也。”诏从之。
鲜卑寇居庸关，杀云中太守。 帝幸卫尉冯石府，留饮十日。
石能取悦当世，故为帝所宠。
雨水。 冬十一月，地震。 复断大臣行三年丧。
尚书令祋讽等奏：“孝文定约礼之制，光武绝告宁之典，贻则万世，诚不可改，宣复断大臣行三年丧。”陈忠上疏曰：“高祖创制，大臣有宁告之科。建武之初，政趣简易，礼义之方，实为凋损。《孟子》有言：‘老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，天下可运于掌。’臣愿陛下登高北望，以甘陵之思揆度臣子之心，则海内咸得其所。”时宦官不便之，竟寝忠奏。
十二月，高句骊王宫围玄菟，州郡讨破之，宫死。
高句骊王宫死，玄菟太守姚光上言，欲因其丧发兵击之。陈忠曰：“宫前桀黠，光不能讨，死而击之，非义也。宜遣使吊问，因责让前罪，赦不加诛，取其后善。”帝从之。
壬戌（122） 延光元年
夏四月，雨雹。
大者如斗。
辽东都尉庞奋承伪诏斩玄菟太守姚光，征抵罪。
如今却以轻从重，让善良无罪之人感到恐惧，这不符合先王慎于用刑的原意。”安帝听从了刘恺的意见。
鲜卑人进犯居庸关，杀死云中太守。 安帝临幸卫尉冯石家，留居宴饮十日。
冯石很会取悦当世，所以受到安帝的宠爱。
大雨成灾。 冬十一月，发生地震。 再次取消大臣守丧三年的规定。
尚书祋讽等上奏说：“孝文帝制订简单的礼仪，光武帝革除官吏告假奔丧的制度，这是给万世留下的法则，实在不可更改，应当重新取消大臣守丧三年的规定。”陈忠上疏说：“高祖立下制度，大臣有告假守丧的规定。建武初年，国政趋于简单易行，礼义方面确实受到了损害。《孟子》中有这样的话：‘尊敬我自己的长辈，也尊敬别人的长辈；爱护我自己的幼儿，也爱护别人的幼儿，天下便可运转在手掌之上。’臣愿陛下登高北望，以对甘陵的思念推想臣下的心情，那么，全国人民就能各得其所。”当时，宦官认为守丧三年制度对自己不便，终将陈忠的奏书搁置起来。
十二月，高句丽国王宫包围玄菟郡，州郡官兵击败敌军，宫死。
高句丽国王宫死后，玄菟太守姚光上书，打算乘宫去世的机会发兵进攻高句丽。陈忠说：“原先宫凶悍而狡猾，姚光没能打败高句丽，如今宫已死，我们却乘机进攻，这是不义的举动。应当派使节去吊丧，并借此机会指责他们以往的罪过，予以宽恕，不加惩罚，以便将来取得他们善意的回报。”安帝采纳了陈忠的建议。
壬戌（122） 汉安帝延光元年
夏四月，发生雹灾。
大的冰雹像斗一样大。
辽东郡都尉庞奋根据伪造的诏书斩杀玄菟太守姚光，被征召入京抵罪。
玄菟太守姚光、幽州刺史冯焕，数纠发奸恶，怨者诈作玺书，谴责焕、光，赐以欧刀。又下庞奋，使速行刑。奋即斩光收焕。焕欲自杀，其子绲疑诏文有异，止之。焕乃上书自讼，征奋抵罪。
秋七月，地震。 高句骊王遂成降。
是后，东垂少事。
虔人羌与上郡胡反，边兵击破之。 九月，地震。 冬，鲜卑寇边。
鲜卑既累杀郡守，胆意转盛，控弦数万骑，寇雁门、定襄、太原。
麻奴降。 雨水。 遣宦者及乳母王圣女伯荣诣甘陵。
尚书仆射陈忠上疏曰：“窃闻使者所过，威动郡县，王、侯、二千右至为伯荣独拜车下。修道缮亭，征役无度。赂遣仆从，人数百匹。伯荣之威，重于陛下；陛下之柄，在于臣妾。水灾之发，必起于此。昔韩嫣托副车之乘，受驰视之使，江都误为一拜，而嫣受欧刀之诛。臣愿明主严天元之尊，正乾刚之位，不宜复令女使干错万机。”书奏，不省。
时机事专委尚书，而灾变辄免三公。忠上疏曰：“汉典旧事，丞相所请，靡有不听。今之三公，虽当其名而无其实，选举诛赏，一由尚书。近以灾异切让三公，臣忠常独不安。尚书决事，多违故典，罪法无例，诋欺为先。宜割而勿听，上顺国典，置方圆于规矩，审轻重于衡石，诚国家之典，万世之法也。”
玄菟太守姚光、幽州刺史冯焕，曾多次检举奸人恶行，仇人便伪造诏书，谴责冯焕、姚光，赐刀让他们自尽。又下令给庞奋，让他迅速行刑。庞奋立即斩杀姚光，逮捕冯焕。冯焕打算自杀，他的儿子冯绲怀疑诏书文字不同寻常，劝阻父亲自杀。冯焕于是上书为自己辩解，朝廷征召庞奋入京抵罪。
秋七月，发生地震。 高句丽国王遂成投降。
从此以后，东部边境少有事端。
羌族虔人部落与上郡的胡人一同反叛，被汉朝边军击败。九月，发生地震。 冬季，鲜卑人进犯边塞。
鲜卑人多次杀害汉朝郡太守之后，胆量越来越大，拥有射箭骑兵数万人，进犯雁门、定襄、太原等地。
羌人首领麻奴投降。 大雨成灾。 派遣宦官及奶娘王圣的女儿伯荣到甘陵祭祀。
尚书仆射陈忠上疏说：“我听说使者经过各地时，威风震动郡县，亲王、侯爵及二千石官员甚至在车下向伯荣单独行拜礼。又是筑路，又是修缮驿站，无休止地征发徭役。赠送给使者仆从的缣帛，每人达数百匹。伯荣的威风超过了陛下，陛下的权柄掌握在臣仆婢妾手中。水灾的发生，必定是基于这样的原因。从前，韩嫣乘坐备用御车，领受巡视各地的使命，江都王误认为皇帝驾临而为之下拜，韩嫣因此而被诛杀。臣愿圣明的君主加强天子的尊严，端正君权的位置，不应再让女子做使者干预政务。”奏书呈上，未被理会。
当时，机要大事由尚书专门负责，而一旦有灾出现，就要罢免三公。陈忠上疏说：“汉朝建立以来，有这么一个传统，丞相提出的建议，皇上无不听从。如今的三公，虽有其名却无其实，选拔、举荐、处罚、奖赏，一概由尚书决定。最近因出现灾异而谴责三公，臣陈忠常常独自不安。尚书决断事务，大多违背原有的制度，定罪判刑不依照律例，一开始就进行诋毁和欺骗。对此应当割弃而不听从，对上遵循国家法典，用圆规方矩确定方圆，依据称砣审度轻重，这才真正是国家的制度、万世的法则。”
汝南黄宪卒。
汝南太守王龚，政崇温和，好才爱士。以袁阆为功曹，引进黄宪、陈蕃等。宪不屈，蕃就吏。阆不修异操，蕃性气高明。宪世贫贱，父为牛医。宪年十四，颍川荀淑遇于逆旅，竦然异之，揖与语，移日不能去，谓曰：“子，吾之师表也。”前见袁阆，未及劳问，逆曰：“子国有颜子，宁识之乎？”阆曰：“见吾叔度耶？”同郡戴良，才高倨傲，而见宪未尝不正容，及归，罔然若有失也。其母问曰：“汝复从牛医儿来邪？”对曰：“良不见叔度，自以为无不及。既睹其人，则瞻之在前，忽然在后，固难得而测矣。”陈蕃、周举常相谓曰：“时月之间，不见黄生，则鄙吝之萌复存乎心矣。”太原郭泰，少游汝南，过阆，不宿而退；从宪，累日乃还。或问之，泰曰：“奉高之器，譬之氿滥，虽清而易挹。叔度汪汪若千顷陂，澄之不清，淆之不浊，不可量也。”宪初举孝廉，又辟公府。友人劝其仕，宪暂到京师即还。年四十八终。
癸亥（123） 二年
夏四月，封王圣为野王君。 以班勇为西域长史，将兵屯柳中。
北匈奴连与车师寇河西，议者欲复闭玉门、阳关以绝其患。敦煌太守张珰上书曰：“臣在京师，亦以为西域宜弃。今亲践其地，乃知弃西域则河西不能自存。谨陈三策：北虏呼衍王常展转蒲类、秦海之间，专制西域，共为寇钞。
汝南人黄宪去世。
汝南太守王龚，为政崇尚温和，喜爱良才贤士。他任命袁阆为功曹，并举荐黄宪、陈蕃等人。黄宪不肯答应，陈蕃却就任官职。袁阆没有什么特殊的操行，陈蕃的性格气质清高爽朗。黄宪家世贫贱，父亲是一名牛医。黄宪十四岁时，与颍川人荀淑在旅店相遇，荀淑对他感到惊异，拱手为礼并与他交谈，很久不肯离去，荀淑对黄宪说：“您就是我的老师。”荀淑前去拜见袁阆，还未来得及寒暄，迎面便问：“贵郡有一位像颜回那样的人，你可认识他？”袁阆说：“你是不是见到了我们的黄叔度？”同郡人戴良，很有才华，生性高傲，但见了黄宪也不曾不恭敬，等回家以后，感到茫然若有所失。他的母亲问道：“你又是从牛医儿子那里回来吗？”戴良回答说：“我没有见到黄叔度时，自以为没有什么地方不如他。等见到他以后，却好像看见他就在前面，却忽然又在后面出现，实在是高深莫测。”陈蕃、周举经常互相议论说：“如果有一段时间见不到黄宪，卑鄙可耻的念头就会重新在内心萌生。”太原人郭泰，年少时游历汝南郡，拜访袁阆，没有留宿便告辞；拜访黄宪，却一连住了几天才返回。有人问其原因，郭泰说：“袁阆的才具，好比是泉水，虽然清澈但容易舀取。而黄宪却像千顷汪洋，无法让它澄清，也无法让它混浊，不可推测估量。”黄宪最初被推举为孝廉，后又受到三公府的征召。朋友劝他去做官，黄宪只是到京城去了一趟，便随即返回。四十八岁时去世。
癸亥（123） 汉安帝延光二年
夏四月，封王圣为野王君。 任命班勇为西域长史，率兵驻扎柳中。
北匈奴接连与车师进犯河西地区，议论此事的人想重新关闭玉门关和阳关，以杜绝外患。敦煌太守张珰上书说：“臣在京城时，也认为应当放弃西域。如今亲自踏上这块土地，才知道放弃西域，河西地区就不能自存。现谨陈上三策：北匈奴呼衍王经常辗转往来于蒲类海、秦海之间，控制西域，与各国共同侵犯汉朝。
今以酒泉属国吏士二千余人集昆仑塞，先击呼衍，绝其根本，因发鄯善兵五千人，胁车师后部，此上计也。置军司马，将士五百人，四郡供其犁牛、谷食，出据柳中，此中计也。弃交河城，收鄯善等，悉使入塞，此下计也。”朝廷下其议。陈忠请于敦煌复置校尉，增四郡屯兵，以抚诸国。于是复以班勇为西域长史，将兵五百人，出屯柳中。
秋七月，丹阳山崩。 雨水。 冬，以杨震为太尉。
耿宝荐李闰兄于震曰：“李常侍国家所重，欲令公辟其兄。宝唯传上意耳。”震曰：“如此，则宜有尚书敕。”宝大恨而去。阎显亦荐所亲，震又不从。司空刘授闻而辟之，震益见怨。时诏遣使者大为王圣修第，樊丰、周广、谢恽等倾摇朝廷。震上疏曰：“方今灾患滋甚，百姓空虚，三边震扰，帑藏匮乏，而为阿母起第，为费巨亿。广、恽兄弟依倚近幸，与之分威，属托州郡，倾动大臣；招徕海内贪污之人，受其货赂，复得显用。白黑溷淆，天下哗。臣闻师言，上之所取，财尽则怨，力尽则叛，怨叛之人不可复使，惟陛下度之。”上不听。
十二月，地震。 聘处士周燮、冯良，不至。
陈忠荐汝南周燮、南阳冯良学行深纯，隐居不仕。帝以羔币聘之。燮宗族劝之曰：“夫修德立行，所以为国，君独何为守东冈之陂乎？”燮曰：“夫修道者度时而动，动而不时，焉得亨乎？”与良皆自载至近县，称病而还。
现在可以派酒泉属国的部队二千余人集结于昆仑塞，先攻打呼衍王，除掉祸根，随即征调鄯善兵五千人，威胁车师后部，这是上策。设置军司马，领兵五百，由四郡供给犁牛、粮食，出塞进据柳中，这是中策。放弃交河城，收揽鄯善等国人民，让他们全部进入塞内，这是下策。”朝廷将张珰的意见交付群臣讨论。陈忠建议在敦煌重新设置校尉，增加河西四郡的驻军，以安抚西域各国。于是再次任命班勇为西域长史，率兵五百人出塞屯驻柳中。
秋七月，丹阳郡发生山崩。 大雨成灾。 冬季，任命杨震为太尉。
耿宝向杨震推荐李闰的哥哥说：“李常侍受到朝廷的倚重，想让三公征召他的哥哥做官。耿宝我只是传达上面的意思。”杨震说：“如果真是这样，就应该有尚书发出的敕令。”耿宝十分恼恨地离去。阎显也推荐自己的亲信，杨震也未听从。司空刘授听说后，征召这两个人做下属，杨震愈发受到怨恨。当时，安帝下诏，派遣使者为王圣大修宅第，樊丰、周广、谢恽等人势倾一时，动摇朝廷。杨震上疏说：“如今灾患正日益严重，百姓贫困，边境地区战乱不止，国库空虚，却还要为奶娘兴修宅第，耗资亿万。周广及谢恽兄弟倚靠皇帝身边的得宠之人，与他们一同作威作福，向州郡官府请托，倾动大臣；招揽海内贪污之人，收受贿赂，使他们重新得到重用。黑白混淆，天下人为此大哗。臣听先师说过，在上面的人向人民索取，财富用尽时人民就会怨恨，精力用尽时人民就会背叛，怨恨和背叛的人民难以再供驱使，请陛下三思。”安帝不肯听取杨震的劝告。
十二月，发生地震。 征聘处士周燮、冯良做官，两人没来。
陈忠举荐汝南人周燮、南阳人冯良，称他们学问高深、品行纯正，隐居乡间，不入仕途。安帝用羔皮做礼品，征聘他们做官。周燮的族人劝周燮说：“培养道德，砥砺品行，就是为了效力国家，您为什么偏偏要守在东山坡呢？”周燮说：“修养道德的人要看准时机而动，动得不是时候，怎么能行得通？”他与冯良都自己坐车到本县县府，声称有病，然后就回家去了。
甲子（124） 三年
春正月，班勇击走匈奴田车师者，西域复通。
班勇至楼兰，以鄯善归附，特加三绶。龟兹王白英乃率姑墨、温宿自缚诣勇，因发其兵到车师前王庭，击走匈奴于伊和谷，于是前部始复开通。还，屯田柳中。
二月，帝东巡。三月，还，未入宫，策收太尉震印绶，遣归故郡。震自杀。
樊丰等见杨震连谏不从，无所顾忌，遂诈作诏书，调发司农钱谷、大匠见徒材木，各起冢舍、园池。震复上疏曰：“臣备台辅，不能调和阴阳。去年十二月四日，京师地动，其日戊辰，三者皆土，位在中宫，此中臣、近官持权用事之象也。陛下以边境未宁，躬自菲薄，宫殿垣屋倾倚，枝拄而已。而亲近幸臣，骄溢逾法。唯陛下奋乾刚之德，弃骄奢之臣，以承皇天之戒。”震言转切，帝既不平，而丰等愤怨。会赵腾上书指陈得失，帝发怒，欲诛腾，震救之曰：“殷、周哲王，小人怨詈，则还自敬德。乞全腾命，以诱刍荛舆人之言。”帝不听，竟杀之。及帝东巡，太尉部掾高舒得丰等所诈下诏书，具奏，须行还上之，丰等惶怖。会太史言星变逆行，遂共谮震云：“自赵腾死后，深怀怨怼。且邓氏故吏，有恚恨心。”帝然之。及还京师，便临太学，即其夜遣使者策收震
甲子（124） 汉安帝延光三年
春正月，班勇攻打赶走在车师国土上的匈奴人，西域重新与汉朝建立联系。
班勇抵达楼兰，因鄯善王归附汉朝，特别赐给他三条绶带的印信。龟兹王白英于是也带领姑墨、温宿两国国王，将自己捆绑起来，向班勇投降，班勇乘机征调龟兹等国的军队来到车师前王国王庭，在伊和谷攻打赶走匈奴人，于是车师前王国开始重新与汉朝建立联系。班勇返回，在柳中垦田屯驻。
二月，安帝东巡。三月，返回京师，尚未入宫，颁策收回太尉杨震的印信绶带，遣回原郡。杨震自杀。
樊丰等人见杨震接连上谏都未被采纳，便无所顾忌，伪造诏书，调发大司农的钱粮、大匠的现有徒夫和木材，各自大兴土木，修建豪宅和园林池塘等。杨震再次上疏说：“臣身居三公之位，却不能调和阴阳。去年十二月四日，京城发生地震，那天是戊辰日，地与戊、辰三者都属‘土’，而‘土’的方位在中央，这是宦官、近臣专权用事的征象。陛下因为边境尚不平静，自己十分节俭，皇宫的墙垣殿堂倾斜，只用支柱撑起而已。然而那些亲近幸臣，却骄奢淫逸得超过法律的限度。望陛下振奋帝王的阳刚之德，抛弃那些骄奢之臣，以回应上天的警告。”杨震的话越来越激切，安帝已感到不满，而樊丰等人也都很愤恨。适逢赵腾上书批评朝政得失，安帝十分生气，准备诛杀赵腾，杨震上疏营救，说：“殷、周时代的圣明君王，受到小人的抱怨和诟骂后，反而会自我反省，进一步修养自己的品德。请求保全赵腾的性命，以劝诱草野民众为国进言。”安帝不听劝阻，最终处死了赵腾。等到安帝出宫东巡，太尉部掾高舒得到樊丰等人所伪造下发的诏书，将这些情况详细写成奏疏，准备等安帝回京后呈上，樊丰等人惶恐不安。此时，恰有太史报告星象有变，出现逆行现象，于是樊丰等人便共同诋毁杨震说：“自从赵腾死后，杨震深为不满。而且他是邓氏家族的旧吏，怀有怨恨之心。”安帝相信了这些话。等回到京师，使来到太学休息，随即连夜派使者颁策，收回杨震
太尉印绶。震于是柴门，绝宾客。丰等复恶之，令耿宝奏震恚望。有诏，遣归故郡。至城西几阳亭，乃慷慨谓其诸子、门人曰：“死者，士之常分。吾蒙恩居上司，疾奸臣狡猾而不能诛，恶嬖女倾乱而不能禁，何面目复见日月？身死之日，以杂木为棺，布单被，裁足盖形，勿归冢次，勿设祭礼。”因饮鸩而卒。弘农太守移良留停震丧，露棺道侧，谪震诸子代邮行书。道路皆为陨涕。太仆来历曰：“耿宝倾侧奸臣，伤害忠良，祸将至矣。”
夏四月，阆中山崩。 秋八月，以耿宝为大将军。九月，废太子保为济阴王。
王圣、江京、樊丰等谮太子乳母王男、厨监邴吉等，杀之。太子叹息。京、丰惧，乃与阎后谗太子。帝怒，召公卿议废太子。耿宝等皆以为当废。太仆来历与太常桓焉、廷尉张皓议曰：“经说，年未满十五，过恶不在其身。且男、吉之谋，皇太子容有不知。宜选忠良保傅，辅以礼义。废置事重，此诚圣恩所宜宿留！”不从，遂废太子为济阴王，居德阳殿西钟下。
来历乃要结光禄勋祋讽、宗正刘玮、将作大匠薛皓、侍中闾丘弘、陈光、赵代、施延、太中大夫朱伥等十余人，俱诣鸿都门，证太子无过。帝使中常侍诏曰：“父子一体，天性自然。以义割恩，为天下也。历、讽等不识大典，而共为哗，外见忠直，而内希后福。朝廷广开言路，故且一切假贷。若怀迷不反，当显明刑书。”皓先顿首曰：“固宜如
太尉的印信绶带。杨震于是闭门谢客。樊丰等对杨震再次感到厌恶，指使耿宝弹劾杨震心怀怨恨。安帝下诏，将杨震遣返原郡。杨震来到京城西面的几阳亭，满怀悲愤地对他的儿子和门徒们说：“死，这是士人很平常的遭遇。我蒙受皇恩，身居高位，痛恨奸臣狡猾，却不能进行惩罚，厌恶宠妇作乱，却不能加以禁止，还有什么面目再见日月？我死了以后，要用杂木做棺材，用单被包裹，仅够盖住身体就可以了，不要归葬祖坟，也不要祭祀。”于是服毒而死。弘农太守移良留住杨震的丧车，使棺材暴露在路旁，并谪罚杨震的儿子们代替驿吏传递文书。路上的行人都为他们伤心落泪。太仆来历说：“耿宝倒向奸臣，伤害忠良，大祸就要临头了。”
夏四月，阆中县发生山崩。 秋八月，任命耿宝为大将军。九月，废黜太子刘保，贬为济阴王。
王圣、江京、樊丰等人诋毁太子的奶娘王男和厨监邴吉等人，杀害他们。太子为此叹息。江京、樊丰感到恐惧，便与阎皇后一起诬陷太子。安帝发怒，召集三公九卿一起讨论废黜太子之事。耿宝等人都认为应当废黜太子。太仆来历与太常桓焉、廷尉张皓提出异议说：“经书上说，年龄不满十五岁的人，过失与罪恶不由他自身负责。况且王男、邴吉的奸谋，皇太子或许并不知晓。应当为他挑选忠诚贤良之臣做保傅，用礼义加以辅导。废立皇太子是重大事务，这实在是圣恩应该停留持重的地方！”安帝不听他们的意见，便将太子刘保废黜，贬为济阴王，居住在德阳殿西侧钟楼下。
来历约集光禄勋祋讽、宗正刘玮、将作大匠薛皓、侍中闾丘弘、陈光、赵代、施延、太中大夫朱伥等十余人，一同来到鸿都门，证明太子没有过错。安帝让中常侍发布诏命说：“父子一体，本是天性。以大义割断亲情，乃是为了天下。来历、祋讽等人不懂大节，一同鼓噪喧哗，表面上看是忠诚正直，而内心却是希求以后得到好处。朝廷广开言路，所以姑且全部宽恕。如若执迷不返，就要显示刑法的威严。”薛皓率先叩头说：“我们自然应当服从
明诏。”历怫然，廷诘皓曰：“属通谏何言，而今复背之？大臣乘朝车，处国事，固得辗转若此乎？”乃各稍自引起。历独守阙，连日不肯去。尚书令陈忠劾奏历等。乃免历兄弟官，削国租，黜历母武安公主不得会见。历，歙之孙也。
是月晦，日食。 地震，大水，雨雹。
乙丑（125） 四年
春二月，帝南巡。 三月朔，日食。 帝崩于叶，还宫发丧。
帝崩于乘舆。皇后与阎显兄弟、江京、樊丰等谋，以济阴王在内，恐公卿立之，乃伪云帝疾甚，徙御卧车驰归，四日至洛阳。
尊皇后曰皇太后。太后临朝。以阎显为车骑将军、仪同三司。迎北乡侯懿入即位。
太后欲久专国政，贪立幼年，与显等定策，迎章帝孙济北惠王子北乡侯懿为嗣。济阴王以废黜，不得上殿亲临梓宫，悲号不食。内外群僚莫不哀之。
樊丰等下狱死，耿宝自杀，王圣、伯荣徙雁门。
阎显忌樊丰、耿宝，风有司奏贬宝为亭侯，遣就国。宝自杀。丰及谢恽、周广下狱死，圣母子徙雁门。而以弟景等为卿、校，并处权要，威福自由。
葬恭陵。 秋七月，班勇击斩车师后王军就及匈奴使者。 冬十月，越嶲山崩。 北乡侯薨。
阎显白太后，秘不发丧，而更征诸王子，闭宫门，屯兵自守。
诏命。”来历很气愤，当场诘问薛皓说：“刚才一同进谏时怎么说的？现在怎么又改口了？大臣乘坐朝廷之车，处理国家大事，竟然可以这样反复不定吗？”于是，进谏的官员们逐渐各自起身退下。来历独自一人守在鸿都门下，一连几天不肯离去。尚书令陈忠上奏弹劾来历等人。安帝便将来历兄弟免去官职，削减来历原有的封国租赋收入，贬黜来历的母亲武安公主，不许她入宫晋见。来历是来歙的孙子。
这月最后一天，出现日食。 发生地震、水灾和雹灾。
乙丑（125） 汉安帝延光四年
春三月，安帝南巡。 三月初一日，出现日食。 安帝在叶县去世，返回洛阳皇宫后发丧。
安帝去世在车上。阎皇后与阎显兄弟、江京、樊丰等人密谋，认为济阴王现留在京内，担心公卿们拥立他为帝，于是谎称安帝病重，将尸体抬上卧车，迅速返回，走了四天，抵达洛阳。
尊阎皇后为皇太后。阎太后临朝主政。任命阎显为车骑将军、仪同三司。将北乡侯刘懿迎接入宫，即皇帝位。
太后想长期把持朝政，贪图选立一个年幼的皇帝，于是与阎显等共同定策，将章帝的孙子济北惠王之子北乡侯刘懿迎立为皇帝。济阴王因已被废黜，不得上殿在棺木前哀悼父亲，他悲痛号哭，饮食不进。宫廷内外的官员们无不为之哀伤。
樊丰等人被下狱处死，耿宝自杀，王圣、伯荣被流放雁门。
阎显忌惮樊丰、耿宝，指使有关部门上奏弹劾，将耿宝贬为亭侯，遣回封国。耿宝自杀。樊丰及谢恽、周广被下狱处死，王圣母女流放雁门。阎显任命他的弟弟阎景等人为卿、校官，同居要位，任意作威作福。
将安帝安葬在恭陵。 秋七月，班勇斩杀车师后王军就和匈奴使者。 冬十月，越嶲郡发生山崩。 北乡侯去世。
阎显禀告太后，秘不发丧，又征召诸王之子进宫，关闭宫门，驻兵把守。
十一月，地震。 中黄门孙程等迎济阴王保入即位，诛阎显等，迁太后于离宫，封程等十九人为列侯。
初，北乡侯病笃，孙程等十九人谋立济阴王。至是，夜入省门，遇江京、刘安、陈达，斩之。以李闰积为省内所服，胁与俱迎济阴王即皇帝位，时年十一。召尚书令以下从辇幸南宫，登云台，召公卿、百僚，使虎贲、羽林士屯南北宫诸门。阎显时在禁中，忧迫不知所为。小黄门樊登劝显以太后诏召越骑校尉冯诗，将兵屯平朔门，且授之印曰：“能得济阴王者，封万户侯。”诗皆许诺，辞以众少。显使与登迎吏士于门外，诗因格杀登，归营屯守。显弟景还外府，收兵。孙程传召诸尚书，使收送廷尉狱，即夜死。明日，遣使者入省，夺得玺绶，乃收显及其弟耀、晏，诛之，家属皆徙比景。迁太后于离宫。又明日，开门，罢屯兵。封程等皆为列侯，是为十九侯。擢程为骑都尉。
初，阎显辟崔瑗为吏，瑗以北乡侯立不以正，知显将败，欲说令收江京，废少帝，而立济阴王。而显日沉醉，不得见。乃告长史陈禅，欲与共求见言之，禅犹豫未敢从。会显败，瑗坐斥。门生苏祗欲上书言状，瑗遽止之。禅谓曰：“弟听祗上书，禅请为证。”瑗曰：“此譬犹儿妾屏语耳，愿勿复出口。”遂辞归，不复应州郡命。
葬北乡侯。
以诸王礼。
十一月，发生地震。 中黄门孙程等人将济阴王刘保迎接入宫，即皇帝位，诛杀阎显等人，将太后迁往离宫，皇帝封孙程等十九人封为列侯。
起初，北乡侯病重，孙程等十九人密谋立济阴王为帝。到这时，孙程等在夜里进入宫中，遇见江京、刘安、陈达，便将他们斩杀。因李闰长期以来受到宫内之人信服，便胁迫他共同迎接济阴王入宫即皇帝位，当时，济阴王十一岁。命尚书令以下官员随御辇前往南宫，登上云台，召集公卿百官，派遣虎贲、羽林卫士驻守南宫、北宫的所有宫门。阎显当时正在宫中，忧心忡忡，不知所措。小黄门樊登劝阎显用太后诏命征召越骑校尉冯诗，率兵驻守平朔门，并授给他印信说：“谁能拿获济阴王，就封为万户侯。”冯诗等人虽都答应了，但又表示兵力不足。阎显派冯诗等与樊登一起到门外迎接增援将士，冯诗趁机斩杀樊登，回营固守。阎显的弟弟阎景从宫中返回外府，收兵撤退。孙程传令诸尚书，让他们逮捕阎景，押送廷尉狱，当夜，阎景死去。次日，派使者入北宫，夺得皇帝玺印，随后将阎显和他的弟弟阎耀、阎晏逮捕处死，家属全部流放到比景。又将太后迁往离宫。又次日，打开宫门，撤走驻兵。皇帝将孙程等人一律封为列侯，号为十九侯。擢升孙程为骑都尉。
起初，阎显征聘崔瑗为官，崔瑗因北乡侯即位不合正道，预见到阎显将会失败，打算劝说阎显，让他逮捕江京，废黜少帝，改立济阴王为帝。然而，阎显终日沉醉，见不到面。崔瑗便告诉长史陈禅，打算和他一同去求见阎显说这件事，陈禅有所犹豫，未敢听从。正逢阎显败亡，崔瑗因罪免官。他的门生苏祗准备上书说明上述情况，崔瑗急忙阻止。陈禅对崔瑗说：“你尽管让苏祗上书，我愿为你作证。”崔瑗说：“这件事就好比是小孩、妇女私下说着玩一样，望您不要再提它了。”于是告辞还乡，不再接受州郡的征聘。
安葬北乡侯。
用的是诸侯王的礼仪。
司空刘授策免。
以阿附恶逆、举非其人也。
改葬故太尉杨震，祠以中牢。
诏以杨震二子为郎，赠钱百万，以礼改葬。葬日，有大鸟高丈余集震丧前。郡以状上。帝感震忠直，诏复以中牢具祠之。
司空刘授被颁策免官。
因为他阿附叛逆、举荐的人选不当。
改葬前太尉杨震，用中牢祭祀。
下诏任命杨震的两个儿子为郎，赠钱百万，用三公的礼仪改葬杨震。改葬之日，有一只一丈多高的大鸟降落在灵堂前。郡太守将此事呈报朝廷。皇帝为杨震的忠诚刚直所感动，下诏再用中牢进行祭祀。
