卷三
卷三
园池第十三
【题解】
本篇记载大夫与文学在天子诸侯园池存废问题上展开的论争。从司马相如《子虚》、《上林》中，我们看到汉代天子诸侯的山林苑囿是何等富丽壮观。这些园林池苑既满足天子诸侯的游乐田猎需求，同时园池的经营收入又作为天子诸侯的“小金库”，用来弥补国家财政的不足。文中大夫陈述朝廷经营园池山海的经济意义，认为罢园池会导致国家财政困乏。文学则主张制民之产，维护中国传统的男耕女织方式，要求朝廷将园池还归于民，朝廷所做的仅限于征收赋税，认为这样做会使上下丰饶，避免出现国富民穷的现象。
大夫曰：“诸侯以国为家
(1)
，其忧在内。天子以八极为境
(2)
，其虑在外。故宇小者用菲
(3)
，功巨者用大
(4)
。是以县官开园池
(5)
，总山海
(6)
，致利以助贡赋
(7)
，修沟渠，立诸农
(8)
，广田牧
(9)
，盛苑囿
(10)
。太仆、水衡、少府、大农
(11)
，岁课诸入田牧之利
(12)
，池籞之假
(13)
，及北边置任田官
(14)
，以赡诸用
(15)
，而犹未足。今欲罢之，绝其源，杜其流，上下俱殚
(16)
，困乏之应也
(17)
，虽好省事节用，如之何其可也
(18)
？”
【注释】
(1)
国：封国。家：统治区域。
(2)
八极：八方。境：边境。
(3)
宇：疆土，一说为器宇。菲：少，薄。
(4)
功：功用。巨：大。
(5)
县官：朝廷，官府。园池：园林池苑。
(6)
总：统一管理。山海：山林河海。
(7)
致利：获取财利。助：补助。贡赋：赋税。
(8)
诸农：诸位农官，指大司农属官，如太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞等。
(9)
广：拓展。田：田园。牧：牧场。原作“收”，据王先谦说校改。
(10)
盛：增设。苑囿：古代畜养禽兽的地方，大的叫苑，小的叫囿。一说，养鸟兽曰苑，苑有垣墙叫囿。
(11)
太仆：掌管牧场的官员。水衡：水衡都尉，掌管水泽的官员。少府：掌管山林池海税收的官员。大农：大司农。
(12)
岁课：按年交纳的赋税。诸入：各项赋税收入。田牧之利：田园牧场的财利。牧，原作“收”，据王先谦说校改。
(13)
籞（yù）：帝王的禁苑。假：出租。
(14)
及北边置任田官：本句多一“任”字，据卢文弨说校删。田官，屯田官员。
(15)
赡：供给。诸用：国家各项开支。
(16)
殚：竭尽。
(17)
困乏：贫困。应：效应。
(18)
如之何其可：怎么可以。
【译文】
大夫说：“诸侯以封国为家，他们所忧在封国之内。天子以八方之极为边境，他的忧虑在国都之外。因此国土面积小的诸侯费用少，功用巨大的天子费用多。所以朝廷广开园林池苑，委派官员统一管理山林河海，获取财利来弥补赋税的不足，朝廷组织民众修筑沟渠，设立太仓、均输、平准、都内等各种农官，拓展田园牧场，增设畜养禽兽的苑囿。太仆、水衡、少府、大农各位农官，他们每年征收的各种赋税收入，加上田园牧场的财利，陂池禁苑出租的租金，以及北边设置屯田官的收入，全都用来供给国家各项开支，如此尚且不够。如今文学想取消园池，这将会断了国家的财源，杜绝了财富流通，上下财路一起枯竭，国家贫困效应随之而来，即使努力减省事务，节省费用，又怎么可以呢？”
文学曰：“古者，制地足以养民
(1)
，民足以承其上
(2)
。千乘之国
(3)
，百里之地
(4)
，公侯伯子男
(5)
，各充其求赡其欲
(6)
。秦兼万国之地
(7)
，有四海之富，而意不赡
(8)
，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也
(9)
。语曰：‘厨有腐肉，国有饥民；厩有肥马，路有
人。’
(10)
今狗马之养，虫兽之食，岂特腐肉肥马之费哉
(11)
！无用之官，不急之作
(12)
，服淫侈之变
(13)
，无功而衣食县官者众，是以上不足而下困乏也。今不减除其本而欲赡其末
(14)
，设机利
(15)
，造田畜
(16)
，与百姓争荐草
(17)
，与商贾争市利，非所以明主德而相国家也
(18)
。夫男耕女绩
(19)
，天下之大业也。故古者分地而处之
(20)
，制田亩而事之
(21)
。是以业无不食之地
(22)
，国无乏作之民
(23)
。今县官之多张苑囿、公田、池泽，公家有鄣假之名
(24)
，而利归权家
(25)
。三辅迫近于山、河
(26)
，地狭人众，四方并凑
(27)
，粟米薪采
(28)
，不能相赡
(29)
。公田转假
(30)
，桑榆菜果不殖
(31)
，地力不尽
(32)
。愚以为非。先帝之开苑囿、池籞，可赋归之于民
(33)
，县官租税而已
(34)
。假税殊名，其实一也。夫如是，匹夫之力，尽于南亩
(35)
，匹妇之力，尽于麻枲
(36)
。田野辟，麻枲治，则上下俱衍
(37)
，何困乏之有矣？”
大夫默然，视其丞相、御史。
【注释】
(1)
制地：制定田地制度，如周代有井田制，《孟子·滕文公上》载：“方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”
(2)
承：供养。
(3)
千乘之国：拥有一千辆兵车的诸侯国。先秦时期，人们按照拥有兵车数量来衡量诸侯国的大小。
(4)
百里之地：为公、侯级别的诸侯国。
(5)
公侯伯子男：五个级别的诸侯。《礼记·王制》载：“王者之制禄爵：公、侯、伯、子、男，凡五等……公、侯田方百里，伯七十里，子、男五十里。”
(6)
充：满足。赡：赡养。
(7)
兼：兼并。万国：实指山东六国，万国是夸张的说法。
(8)
赡：满足。
(9)
嗜：原作“者”，据王利器说校改。堪：胜任。
(10)
厨有腐肉，国有饥民；厩（jiù）有肥马，路有
（něi）人：见于《孟子·梁惠王上》：“庖有肥肉，厩有肥马，民有饥色，野有饿莩，此率兽而食人也。”厩，马棚。
，通“馁”，饥饿。
(11)
特：单独。肥马：原作“秣马”，据王利器说校改。
(12)
作：兴作，工程。
(13)
服淫侈之变：姚范说，“服”字之上可能脱三字。
(14)
本：指造成国家财用不足的根源。末：末节，指通过园池兴利。
(15)
设：设置。机：机构，指上文盐铁、酒榷、均输、平准各种兴利机构。利：财利。
(16)
造：兴造，开辟。田：牧场。畜：饲养牲畜。
(17)
荐草：茂盛的牧草。
(18)
明主德：宣传君主恩德。相：辅助。
(19)
绩：纺织。
(20)
处：居住。
(21)
制：原作“利”，据郭沫若说校改。事：耕种。
(22)
业：产业。不食之地：指未曾耕种的土地。
(23)
乏作之民：不务正业的民众。
(24)
鄣：同“障”，阻塞，指筑堤蓄水。假：出租。
(25)
权家：权贵家族。
(26)
三辅：右扶风、左冯翊、京兆尹。山：华山。河：黄河。
(27)
并凑：辐凑，聚会。
(28)
粟米：粮食。薪采：柴火。采，原作“菜”，据张敦仁说校改。
(29)
赡：充足。
(30)
转假：转租。
(31)
殖：种植。
(32)
地力不尽：不能充分使用地力。
(33)
赋归：归还。
(34)
租税：用作动词，征收租税。
(35)
南亩：泛指田地。
(36)
麻枲（xǐ）：麻的总称。
(37)
衍：丰饶。
【译文】
文学说：“古时候，朝廷制定田地制度，足以养活民众，民众足以供奉上司。拥有千乘兵车的诸侯国，方圆百里的土地，公、侯、伯、子、男五等诸侯，各自都能满足生活欲求。秦王朝吞并山东六国土地，拥有四海财富，可是秦始皇之意并不满足，这并不是因为国土狭小，费用不足，而是由于秦始皇嗜欲太多，民众不能承受他的欲求。谚语说：‘宫廷厨中有腐肉，国内路边有饥民，宫廷马厩有肥马，道旁却有饥饿人。’如今朝廷狗马的饲养，鸟兽的喂食，岂止是腐肉肥马的费用呢！无用的官吏，不急需的工程，荒淫奢侈之风变化多端，没有功劳却从朝廷领取俸禄的人太多，因此朝廷财用不足，底层民众生活困乏。现在朝廷不减除造成财政不足的本源，却想从园池末节上求得富足，设置机构兴利，开辟牧场养畜，与百姓争夺饲养草料，与商人争夺利润，这不是用来宣传君主恩德、辅助国家的正确之道啊！男耕女织，自古是天下的大业。因此古代划定区域让民众居住，制定田亩制度让民众耕种。所以产业上没有不曾耕种的土地，国家没有不务正业的民众。现在朝廷广泛开辟苑囿、公田、池泽，公家有鄣塞、出租的名义，而利益却归于权贵私人家族。右扶风、左冯翊、京兆尹三辅靠近华山、黄河，土地狭小，人口众多，四方人众集中到京师，粮食柴火，不能满足。朝廷将公田转租，桑树、榆树、蔬菜、水果不能得到充分种植，地力没有得到充分使用。我认为朝廷这些政策错了。先朝皇帝所开辟的苑囿、池陂，可以将它们归还给民众，朝廷只需征收租税而已。转租公田，与征收赋税，虽然名称不同，其实是一样的。如果这样做，那么匹夫的气力，都会全部用在田地之上，匹妇的气力，就会全部用在纺织之上。田野得到开辟，丝麻得到纺织，那么国家和民众都会丰饶，哪里会有财用困乏的现象呢？”
大夫默不出声，看着丞相、御史。