权德舆（761—818），字载之，天水略阳（今甘肃秦安）人，家于润州丹徒（今属江苏）。幼颖悟，四岁能诗，年十五，为文数百篇，见称于诸儒间。德宗建中元年（780）受辟为淮南黜陟使韩洄从事，同年改右金吾卫兵曹参军。贞元间历仕太常博士、左补阙、起居舍人兼知制诰、中书舍人、礼部侍郎等，宪宗元和初历兵部、吏部侍郎，元和五年（810），自太常卿拜礼部尚书同中书门下平章事，为政以宽厚为本。八年罢为礼部尚书，后历为东都留守、刑部尚书等职，十三年卒于山南节度使任所。德舆当贞元、元和间掌文柄，名重一时，柳宗元、刘禹锡等皆投文门下，求其品题。为文宏博雅正，温润周详，公卿侯王、硕儒名士之碑铭，多出其手，时人奉为宗匠。为文主张“有补于时”（《崔寅亮集序》），不满于“词或侈靡，理或底伏”（《崔文翰文集序》）的衰薄文风。有《权载之文集》五十卷传世。两《唐书》有传。
《诗》美仲山甫曰：“刚亦不吐，柔亦不茹。”故体备健顺，是为全德。不然，则直己循性，能秉一方。事举于中，皆理道也。得柔之道者为循吏，失刚之理者为酷吏。司马氏修《史记》，始作二传，以诫世尔。而后以郅都为酷吏传首，愚有惑焉。都之为中郎将，上欲搏野彘活贾姬，从容奏议，引宗庙太后之重。其为济南守，诛豪猾首恶，道不拾遗。其为中尉，宗室贵臣，敛手仄目。其为雁门守，匈奴不敢近边，至为偶人像之，骑射莫能中。然其勇敢气节，根于公廉，不发私书，不受请寄。具此数者，为汉名臣。入居命卿，出总列郡，坚刚忠纯，终始若一。坐临江之嫌，当太后之怒，身死汉庭，首足异处，有以见汉氏之不纲，王泽之弛绝也。盖在史氏发而明之，以旌事君，以励使臣，俾百代之下，有所惩劝。子长既首冠酷吏，班氏又因而从之，善善恶恶之义，于此缺矣。夫椎埋沉命舞文巧诋之徒，自为等夷，杂列篇次。至于述赞，虽云引是非争大体，又何补焉？
噫嚱！《洪范》之沉潜，《大易》之直方，皆臣道也，都虽未蹈之，斯近之矣。不隐忠以避死，不枉道以莅官，无处父之华，异申枨之欲，所至之邦，必以称职闻。其古之刚而无害、怒而中节者欤？刚似酷，弱似仁，在辩之不惑而已。天下似是之为失多矣，岂独是哉？开卷之际，恍然有感，且以司马氏、班氏，皆良史也，犹不能辩，故为论之。
《全唐文》卷四八八
言两汉所以亡者，皆曰莽、卓。予以为莽、卓篡逆，污神器以乱齐民，自贾夷灭，天下耳目，显然闻知。静征厥初，则亡西京者张禹，亡东京者胡广。皆以假道儒术，得伸其邪心，徼一时大名，致位公辅，词气所发，损益系之。而多方善柔，保位持禄，或陷时君以滋厉阶，或附凶沴以结祸胎。故其荡覆之机，篡夺之兆，皆指导之、驯致之。虽年祀相远，犹手授颐指之然也。其为贼害，岂直莽、卓之比乎？
禹以经术为帝师，身备汉相，特见尊信，当主臣之重，极儒者之贵。永始、元延之间，天地之眚屡见，言事者皆讥切王氏专政。时成帝亦悔惧天变，而未有以决，驾至禹第，辟左右以问之，须其一言，以为律度。为禹计者，亦须陈《大易》“坚冰”之诫，诵《小雅·十月》之刺，乘其向纳，痛言得失。反以“罕言命”、“不语怪”为词，致成帝不疑之心，授王氏浸盛之势，上下恬然，奄忽亡国。傥帝虑不至是，犹当开陈切劘，面折廷辩，矧当就第燕闲之际，虚怀访决之时，方且视小男于床下，官子婿于近郡，款款然用家人匹夫为心，以身图安，不恤国患。致使群盗弄权，迭执魁柄，祸稔毒流，至于新都，不可遏也。斯可愤也！
逮至东都顺、桓之间，国统三绝。胡广以钜儒柄用，位极上台。初，梁冀席外戚之重，贪戾当国，既鸩质帝，议立嗣君。公卿大臣，皆以清河王蒜年长有德，属最尊亲，可以靖人，亦既定策。冀乃惮其明哲，且不利长君，私于蠡吾，独异群议。为广议者，亦当中立如石，介然不回，率赵戒之徒，同李、杜所守，然后三事百工，正词于朝。虽冀之暴恣，岂能一旦尽诛汉廷群公邪？反徇一息之安，首鼠畏懦，竟使清河徒废，蠡吾为梗。邦家陵夷，汉道日蹙，结党锢之狱，成阉寺之祸。祸乱循环，以至董卓，赫赫汉室，化为当涂，盖栋桡鼎折之所由来久矣。彼梅福以孤远上疏，张纲以卑秩埋轮，独何人哉？而不是思也。
噫嘻！就利违害，荣通丑穷，大凡有生之常性也。暨乎手持政柄，体国存亡，则谨之于初，决之于始，以导善气，以遏乱原。若祸胎既萌，则死而后已，白刃可蹈，鸿毛斯轻。奈何禹、广于完安之时，则务小忠而立细行，数数然献吉筮于露蓍，沮立后于探筹。及夫安危之际，邦家之大，则甘心结舌，阴拱观变。岂止然也？方又炽焰焰以燎原，决汤汤以襄陵，投天下于烟煨，挤万民于昏垫。百代之下，无所指名，虽史赞粗言，而不究论本末。且出不越境，书弑君之恶；言伪而辩，有两观之诛。若当春秋之时，明禹、广之罪，作诫来世，可胜纪乎！向若西京抑损王氏，尊君卑臣，则庶乎无哀、平之坏；东京登庸清河，主明臣忠，则庶乎无灵、献之乱。大汉之祚，未易知也。
或以国之兴亡，皆有阴骘之数，非人谋能亢。则但取瞽矇者而相之，立土木偶而尊之，被以章组，列于廊庙，斯可矣。何尧、舜之或咨或吁，殷、周之或梦或卜，忧勤日昃之若是，然后为理耶？予因肄古史，且嗜《春秋》褒贬之学，心所愤激，故辨其所以然。
《全唐文》卷四九五
司马迁、班固皆以郅都入《酷吏传》，作者以为不妥，于是论之。作者从刚柔并济入手论为臣之道，故所论取径甚微而取义甚大。
“司马氏”三句：司马迁作《史记》，有“循吏”、“酷吏”二列传。
“其为”三句：景帝时，济南豪强瞯氏有宗人三百馀家，守吏不能制，于是景帝拜郅都为济南太守。至则族灭瞯氏首恶，馀皆股栗，居岁馀，郡中不拾遗。事见《史记·酷吏列传》。
中尉：秦汉时官职名，为列卿之一。主要执掌是担任宫殿之外、京城之内警卫、消防及治安工作。
“不发”二句：意谓不拆看私自告密的书信，不接受请托。私书，隐秘不公开的书信。此指告密信。请寄，请托。
“夫椎埋”二句：意谓那些杀人绝命、玩弄文字诋毁构陷之徒，自以为与郅都同等。椎埋沉命，劫杀人而埋之。泛指杀人。舞文巧诋，指酷吏玩弄文字构陷杀人。
“《大易》”句：《大易》，即《周易》。直方，即直方大，平直、端方、正大，语出《易·坤》：“六二，直方大。”
“不隐”句：谓郅都公开自己的忠诚而不怕死。《史记·酷吏列传》：“（都）常自称曰：‘已倍（背）亲而仕，身固当奉职死节官下，终不顾妻子矣。’”
“不枉”句：谓郅都莅官而不违背正道。枉道，违背正道。《史记·酷吏列传》：“都为人勇，有气力，公廉，不发私书，问遗无所受。”
“其古”二句：意谓郅都与古时刚而无害、怒而有节的人相同。刚而无害，性格刚强而无害处。中节，合乎礼义法度。《礼记·中庸》：“喜怒哀乐之未发，谓之中，发而皆中节谓之和。”
自贾（gǔ古）夷灭：自取灭亡。更始三年（23），绿林军攻入长安，王莽被杀。初平三年（192），董卓死于吕布、王允之手。
“词气”二句：意谓张、胡二人每一言论，关乎国家兴衰。徼，求取。
“而多方”四句：意谓张、胡二人善于奉承保住自己的官位爵禄，或者深陷君主于祸端之中，或者依附恶人结成祸胎。凶沴（lì厉），坏人、恶人。沴，旧时谓因天地四时之气不和而生的灾害。
“故其”四句：意谓两汉动荡覆亡的契机，被篡夺的征兆，皆是在张、胡指导下逐渐达到的。驯致，逐渐招致。
“虽年祀”二句：意谓张、胡在位距离西、东两汉灭亡年代尚远，但就像他们亲自教授的一般。手授颐指，亲自传授、指示。颐指，即气指颐使。
主臣：《史记·张释之冯唐列传》：“唐曰：‘主臣！陛下虽得廉颇、李牧，弗能用也。’”司马贞索隐：“人臣进对前称主臣，犹上书前云昧死。”此处代指皇帝身边重臣。
天地之眚（shěng 生上声）：指地震、日月之蚀等自然灾害。
“须其”二句：意谓成帝等待他一句话作为判断是非的尺度。须，等待。律度，尺度、标准。
“上下”二句：意谓君臣上下都恬然相安，于是倏忽之间国家灭亡。奄忽，很快、迅疾。
东都：东汉首都洛阳。此指东汉。顺、桓：东汉顺帝刘保、桓帝刘志。
国统三绝：国家世代相传的统绪尝三次断绝。建康元年（144）四月顺帝崩，冲帝刘炳立；永嘉元年（145）正月冲帝崩，质帝刘缵继立；本初元年（146）六月质帝崩，桓帝继立，是为三绝。
钜儒柄用：以大儒得到重用。柄用，任用并授予权柄。上台：星名，三台之一。古以三公（周以太师、太傅、太保为三公，或以司马、司徒、司空为三公）应三台。
梁冀：字伯卓，安定乌氏（今甘肃平凉）人，其妹为顺帝后，顺帝死后，他与梁太后先后立冲、质、桓帝，专断朝政近二十年。骄奢横暴，政治黑暗，后为宦官单超所逼，自杀。席：倚仗、凭借。
鸩质帝：《后汉书·梁冀传》：“冀立质帝。帝少而聪慧，知冀骄横，尝朝群臣，目冀曰：‘此跋扈将军也。’冀闻，深恶之，遂令左右进鸩加煮饼，帝即日崩。”鸩，一种鸟，其羽有毒，可浸制毒酒。此指毒酒。
“属最”二句：意谓刘蒜地位尊，且血统近，可以安定人心。靖，安定。
“祸乱”二句：意谓祸乱延续不断，且互为因果，直到董卓。灵帝时，袁绍、何进谋诛宦官，事败，宦官杀何进，袁绍又捕杀宦官，无少长，尽杀之。董卓以此为借口领兵至洛阳，东汉由此名存实亡。
栋桡鼎折：屋梁弯曲，鼎足折断。语出《易·大过》：“九三，栋桡，凶。”又《鼎》：“九四，鼎折足，覆公餗……凶。”此以喻国家基础颓坏。
“独何人”二句：意谓梅福、张纲尚且如此，而张禹、胡广是什么人，为什么不去想一想呢！
“就利”三句：意谓趋利而避害，以通显为荣，以穷困为丑，这是人之常情。
“暨乎”六句：意谓待到执掌大权、身系国家存亡之时，就应该谨慎于初，决断于始，以开导正气，以堵塞祸乱源头。体国，治理国家。
“若祸”四句：意谓如果祸害已经发生，则死而后已，白刃可以蹈，视死亡如鸿毛之轻。白刃，兵器之刃。鸿毛斯轻，取司马迁《报任安书》“人固有一死，或重于太山，或轻于鸿毛”句义。
“及夫”四句：意谓等到国家安危存亡之际，禹、广二人则甘心哑口不言，静观其变。结舌，不敢讲话。阴拱，暗中坐观成败。
“东京”数句：意谓东汉如果由清河王登基，皇上明慧，臣子忠心，则大约不会有灵帝、献帝时的动乱。登庸，即登基。灵、献，东汉末两个皇帝。灵帝时宦官擅权，大杀党人；献帝时董卓乱政。
“则但取”五句：意谓如果天意早已安排好，那么就让瞎子来作宰相，立一些土木偶来尊奉，为其披上朝服，排列在朝廷之上，就可以了。章组，绣有日月星辰的古代礼服。
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